Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2024 (2-6225/2023;) ~ М-2192/2023 от 29.03.2023

УИД: 78RS0015-01-2023-003118-43

Дело № 2-242/2024 (2-6225/2023;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                21 марта 2024 г.

    Невский районный суд Санкт-Петербурга

        в составе председательствующего судьи:    Поповой Н.В.

        при секретаре:    Приходько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия № 513 Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд, просил обязать совершить ГБОУ гимназия № 513 Невского района Санкт-Петербурга определенные действия, а именно в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» следующим: «Конституция Российской Федерации» (29 шт.), Федеральный закон «О Воинской обязанности и военной службе» (29 шт.), Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (29 шт.), «Учебное пособие по основам медицинских знаний» (30 шт.), «Основы стрельбы из стрелкового оружия» (1 шт.), «Наставление по стрелковому делу по 7,62-мм (или) 5,45-мм модернизированный автомат Калашникова» (1 шт.), учебно-наглядными пособиями: Организационная структура Вооруженных Сил, Ордена России (1 компл.), Текст Военной присяги (1 шт.), Воинские звания и знаки различия (1 компл.), Военная форма одежды (1 компл.), Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 компл.), Военно-прикладные виды спорта (1 компл.), Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 компл.), Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (1 компл.), Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств (1 компл.), Несение караульной службы (1 компл.), Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (1 компл.), Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 компл.), Нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 шт.)., Массогабаритный МАКЕТ 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (1 компл.), 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова (1 компл.), 5,6-мм малокалиберная винтовка (1 компл.), Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 компл.), Приемы и правила метания ручных гранат (1 компл.), Мины Российской армии (1 компл.), Фортификационные сооружения (1 компл.), Приборы радиационной разведки (1 компл.), Приборы химической разведки (1 компл.), Организация и несение внутренней службы (1 компл.), Строевая подготовка (1 компл.), Общевойсковой противогаз (10 шт.), Общевойсковой защитный комплект (1 шт.), Респиратор (2 шт.)., Радиационной разведки (1 шт.), Химической разведки (1 шт.), Бытовой дозиметр (1 шт.), Макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), Компас (27 шт.), Визирная линейка (30 шт.), Электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (1 компл.), Комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1 шт.), Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи - Сумка СМС (1 шт.), Бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м x 14 см (2 шт.), Бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м x 10 см (2 шт.), Косынка медицинская (перевязочная) (2 шт.), Повязка медицинская большая стерильная (2 шт.), Повязка медицинская малая стерильная (2 шт.), Булавка безопасная (2 шт.), Шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), Шина проволочная (лестничная) для рук (1 шт.), Шина фанерная длиной 1 м (1 шт.), Жгут кровоостанавливающий эластичный (1 шт.), Шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 шт.), Носилки санитарные (1 шт.), знак нарукавного Красного Креста (1 шт.), Лямка медицинская носилочная (1 шт.), Флаг Красного Креста (1 шт.), указывая, что в ходе проведения проверочных мероприятий в ГБОУ СОШ № 513 Невского района Санкт-Петербурга прокуратурой были выявлены нарушения порядка наполняемости учебным материалом отдельно оборудованного в школе кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности», от устранения которых в добровольном досудебном порядке ответчик уклоняется.

Представитель истца помощник прокурора Широкова К.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Каждый имеет право на образование (часть 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 N 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2030 года, которой предусмотрено введение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодёжи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах".

Согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебным и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями и федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

Проверкой организации патриотического воспитания учащихся школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности".

Проверкой оснащения данного кабинета установлено, что в нарушение Приложения N 1 к Приказу Минпросвещения России от 23.08.2021 N 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания", в образовательной организации отсутствует оборудование, которое является предметом требований прокурора Невского района Санкт-Петербурга.

Приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года N 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (далее - Стандарт).

Согласно п. 1 Стандарта, он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы среднего (полного) общего образования (далее - основной образовательной программы) образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В соответствии с п. 9.16 Стандарта "Основы безопасности жизнедеятельности" (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать: сформированность представлений о возможных источниках опасности в различных ситуациях (в быту, транспорте, общественных местах, в природной среде, в социуме, в цифровой среде); владение основными способами предупреждения опасных и экстремальных ситуаций; знать порядок действий в экстремальных и чрезвычайных ситуациях; сформированность представлений о важности соблюдения правил дорожного движения всеми участниками движения, правил безопасности на транспорте. Знание правил безопасного поведения на транспорте, умение применять их на практике, знание о порядке действий в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях на транспорте; владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; знание мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, сохранения психического здоровья; сформированность представлений об опасности и негативном влиянии на жизнь личности, общества, государства экстремизма, терроризма; знать роль государства в противодействии терроризму; уметь различать приемы вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность и противодействовать им, знать порядок действий при объявлении разного уровня террористической опасности; знать порядок действий при угрозе совершения террористического акта; совершении террористического акта; проведении контртеррористической операции; сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны; знание основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера; знание задач и основных принципов организации Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, прав и обязанностей гражданина в этой области; знание основ государственной системы, российского законодательства, направленных на защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о роли государства, общества и личности в обеспечении безопасности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что проведенной 08 августа 2023 года прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга проверкой установлено недостаточное укомплектование кабинета "Основы безопасности жизнедеятельности" оборудованием, предусмотренным приказом Минпросвещения России от 23.08.2021 года N 590.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь статьями 43 Конституции РФ, 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", 11, 13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что отсутствие материально-технического оснащения свидетельствует о ненадлежащей организации обучения знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", поскольку ненадлежащее материально-техническое оснащение кабинета "ОБЖ" нарушает как права несовершеннолетних, проходящих обучение в настоящее время, так и тех, которые будут проходить обучение в будущем, круг которых определить невозможно.

Суд соглашается с позицией прокурора в части того, что выявленное нарушение оказывает негативное влияние на процесс образования, у учащихся могут быть не в полном объеме сформированы морально-психологические качества гражданина, необходимые для прохождения военной службы; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и Военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения производится не в полном объеме.

Доводы о заключении контракта на приобретение оборудования для кабинета основ безопасности жизнедеятельности, отклоняются судом, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного прокурором иска, поскольку основанием для обращения прокурора в суд послужило неисполнение ответчиком представления прокурора об устранении нарушений законодательства о патриотическом воспитании и о противодействии террористической деятельности в сроки, установленные представлением, при том, что доказательства надлежащего оборудования кабинета ОБЖ на момент судебного разбирательства суду представлены не были.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так как при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № 513 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 180 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░░.	29
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░"	░░.	29
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░░.	29
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░.	30
░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7,62-░░ (░░░ 5,45-░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7,62-░░ (░░░ 5,45-░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
7,62-░░ (░░░ 5,45-░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
5,6-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░░░░.	1
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	10
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░░░	░░.	2
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░	░░.	1
░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░	░░.	1
░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░	░░.	1
░░░░░░	░░.	27
░░░░░░░░ ░░░░░░░	░░.	30
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░)	░░░░░.	1
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░	░░.	1
░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 7 ░ x 14 ░░	░░.	2
░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 5 ░ x 10 ░░	░░.	2
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░)	░░.	2
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	2
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	2
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	2
░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░)	░░.	1
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░	░░.	1
░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░	░░.	1
░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░	░░.	1

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ № 513 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░ 2024 ░░░░