Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-26/2023 от 02.02.2023

Материал № 13а-26/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2023 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о замене стороны по делу,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по административному делу № ... о замене административного ответчика администрации МО «Октябрьское» на правопреемника - администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области.

В обоснование заявления указано, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 08 июня 2022 г. исковые требования прокурора по административному исковому заявлению в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Октябрьское» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по сносу многоквартирных аварийных домов, возложении обязанности организовать и обеспечить снос аварийных многоквартирных домов, удовлетворены. На сегодняшний день решение суда не исполнено. С 1 января 2023 г. Устьянский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Прокурор Устьянского района Архангельской области на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель администрации Устьянского муниципального округа на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 08 июня 2022 г. административное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области удовлетворено, признано незаконным бездействие администрации МО «Октябрьское», выразившееся в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов. На администрацию МО «Октябрьское» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2022 г. обеспечить снос аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: .... В течение одного месяца с даты окончания исполнения обязательства сообщить об исполнении решения суда прокурору Устьянского района и в Устьянский районный суд Архангельской области.

Решение суда вступило в законную силу 26 июля 2022 г.

Согласно ч. 10 ст. 85 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 13).

На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» (далее – Закон АО № 593-37-ОЗ) преобразовано городское поселение «Октябрьское», сельские поселения Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее также - Устьянский муниципальный округ) в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.

Переходный период преобразования муниципальных образований со дня создания Устьянского муниципального округа установлен ст. 6 Закона АО № 593-37-ОЗ до 1 января 2023 г.

Согласно ст. 5 Закона АО № 593-37-ОЗ Устьянский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с РФ, Архангельской областью и иными субъектами РФ, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов РФ, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Вопросы, связанные с правопреемством муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, и Устьянского муниципального округа, решаются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Устьянского муниципального округа.

21 декабря 2022 г. принято Решение Совета депутатов Устьянского муниципального округа № 9 о переименовании администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» и утверждении Положения об администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области.

В соответствии с п.5 указанного решения решение вступает в силу после официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 г.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2022 г. № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником в том числе администрации городского поселения «Октябрьское» в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Октябрьское», в связи, с чем производит замену стороны по делу ее правопреемником.

На основании ст. 44 КАС РФ, суд

определил:

заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о замене стороны по административному делу удовлетворить.

Произвести замену административного ответчика администрации МО «Октябрьское» по административному делу ... - его правопреемником - администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения суда путем подачи частной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Судья      Ручьев Н.М.