Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2020 ~ М-53/2020 от 04.02.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 30 марта 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Владимировой С.В., при помощнике судьи Сенюшкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению Хуртова К.М. к ГБУ РО «Александро-Невская РБ» о возложении обязанности, о компенсации морального вреда, в рамках закона о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Хуртов К.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РО «Александро-Невская РБ» о возложении обязанности, о компенсации морального вреда, в рамках закона о защите прав потребителей, в обоснование своих требований указав, что с 2005 года у него имеется заболевание, которое в настоящее время прогрессирует, что сильно влияет на качество жизни, причиняет серьёзные физические страдания. 07.12.2019 он направил в ГБУ РО «Александро-Невская РБ» по адресу электронной почты: alndolnica@mail.ru, опубликаванному на официальном сайте ответчика: http://rb-alnevsk.uzrf.ru/obratnaya/kont, электронное обращение следующего содержания: «Здравствуйте. У ФИО1 с 2005 года установлен диагноз <данные изъяты> В последние месяцы заболевание начало прогрессировать. Лечение не даёт видимого эффекта. Скажите, пожалуйста, оказывается ли в вашей больнице <данные изъяты> медицинская помощь по лечению подобных заболеваний на платной основе (по хозрасчёту)? Если да, каким образом можно получить данную услугу (в какие дни, часы и по какому адресу необходимо обращаться), имеется ли у вашей организации лицензия на осуществление данного вида медицинской помощи (прошу предоставить её копию с приложениями, так как на вашем сайте её не нашёл), какие методы лечения применяются. Также прошу составить и направить в мой адрес смету на данный вид медицинской услуги. Ответ прошу направить в мой адрес электронной почты. Заранее благодарю. С уважением, Хуртов К.М.». Указанное обращение ответчиком рассмотрено не было, ответа на него не получено. Отчёт с сервера свидетельствует о том, что указанное обращение было доставлено адресату. Полагает, что бездействие со стороны больницы по не рассмотрению в установленный срок его обращения является незаконным и создаёт препятствия к осуществлению его прав и законных интересов. Также бездействие ответчика нарушает положения ст. 33 Конституции РФ, ст. 426 ГК РФ, положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Незаконным бездействием ответчика истцу был причинён моральны вред, выразившийся в переживании относительно необоснованного и немотивированного отказа в предоставлении ему информации о медицинской услуге, пренебрежительного к нему отношения со стороны должностных лиц ответчика, влекущего невозможность своевременного лечения имеющегося заболевания, причиняющего физические и нравственные страдания, а также в вынужденной затрате времени и сил на защиту своих прав в судебном порядке. Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» причинённый моральный вред подлежит компенсации. Истец полагает. Что причинённый ему бездействием ответчика моральный вред может быть компенсирован в денежном выражении в сумме 150000 рублей, что является разумным и справедливым, соответствует степени физических и нравственных страданий, которым он подвергся, подвергается и будет подвергаться в ближайшем будущем в связи с отсутствием надлежащего лечения у ответчика, чьего ответа он ждал длительное время. На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика рассмотреть его обращение с предоставлением всей необходимой информации, указанной в его обращении, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в сумме 150000 рублей.

Истец Хуртов К.М., извещался судом о слушании дела, судебная корреспонденция им не получена, в судебное заседание не явился, предъявляя исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика и.о. главного врача ГБУ РО «Александро-Невская РБ» Кинякина В.Н., будучи извещённой о слушании дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, направила письменные пояснения, в которых указала, что 07.12.2019 в 07:45 на электронную почту alndolnica@mail.ru поступило обращение Хуртова К.М. о запросе информации о возможности оказания <данные изъяты> медицинской помощи по лечению имеющегося у него заболевания, которое было отсортировано в папку СПАМ из-за имеющейся в названии обращения орфографической ошибки. 05.02.2020 на электронную почту Хуртова К.М. был дан ответ, что в ГБУ РО «Александро-Невская РБ» медицинская помощь по лечению подобного заболевания не оказывается, из-за отсутствия врача дерматовенеролога. По поводу требований истца о компенсации морального вреда, указала на то, что истец обязан доказать, в чём конкретно выразилось нарушение его личных неимущественных прав либо принадлежащих иных нематериальных благ, обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) бездействия причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконным бездействием и наступившим вредом. Истцом не представлены доказательства того, что он получил моральный вред (усугубился диагноз, о выписке из медицинской карты, что проходил лечение в других учреждениях), а также что моральный вред ему был причинён вследствие не направления ему ответа в установленные законом сроки.

Судом рассмотрено дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, доводы представителя ответчика, содержащиеся в письменных пояснениях, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, установил следующее.

Как следует из материалов гражданского дела, 07.12.2019 в 07:45 Хуртов К.М. с адреса электронной почты: <адрес> направил в электронной форме на адрес электронной почты: alndolnica@mail.ru обращение в адрес ГБУ РО «Александро-Невская РБ» следующего содержания: «Здравствуйте. У меня с 2005 года установлен диагноз <данные изъяты>. В последние месяцы заболевание начало прогрессировать. Лечение не даёт видимого эффекта. Скажите, пожалуйста, оказывается ли в вашей больнице <данные изъяты> медицинская помощь по лечению подобных заболеваний на платной основе (по хозрасчёту)? Если да, каким образом можно получить данную услугу (в какие дни, часы и по какому адресу необходимо обращаться), имеется ли у вашей организации лицензия на осуществление данного вида медицинской помощи (прошу предоставить её копию с приложениями, так как на вашем сайте её не нашёл), какие методы лечения применяются. Также прошу составить и направить в мой адрес смету на данный вид медицинской услуги. Ответ прошу направить в мой адрес электронной почты. Заранее благодарю. С уважением, Хуртов К.М.» Данное обращение было доставлено адресату и помещено им в папку «Спам».

05.02.2020 в 11:31 ГБУ РО «Александро-Невская РБ» с адреса электронной почты: alndolnica@mail.ru направило в электронной форме на адрес электронной почты: <адрес> в адрес Хуртова К.М. ответ на указанное обращение следующего содержания: «ГБУ РО «Александро-Невская РБ» в ответ на Ваше обращение сообщает Вам, что в нашем учреждении дерматовенерологическая медицинская помощь по лечению подобных заболеваний не оказывается, так как у нас нет врача-дерматовенеролога».

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц, письменным сообщением ГБУ РО «Александро-Невская РБ» от 05.02.2020, представленными сторонами, и ими не оспариваются.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 данного закона гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Из материалов гражданского дела усматривается, что обращение Хуртова К.М. от 07.12.2019 было рассмотрено ответчиком в нарушение установленного Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ 30-дневного срока. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что права истца были нарушены бездействием ответчика, выразившимся в не рассмотрении обращения в установленный законом срок.

Между тем, на момент рассмотрения дела ответчиком ГБУ РО «Александро-Невская РБ» рассмотрено обращение истца Хуртова К.М., и, учитывая, что согласно сведениям ответчика о том, что необходимая истцу медицинская помощь по лечению имеющегося у него заболевания в лечебном учреждении фактически не оказывается, суд приходит к выводу, что ответ ответчика является исчерпывающим.

Таким образом, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по рассмотрению обращения истца, в связи с чем в указанных требованиях истцу надлежит отказать.

Истцом Хуртовым К.М. заявлены требования о компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в порядке ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также в порядке ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядкерассмотрения обращенийгражданРоссийской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица прирассмотренииобращения, по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «Озащитеправпотребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведенияпотребителяна русском языке.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ЗаконаРФ от 07.02.1992 №2300-1 «Озащитеправпотребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлятьпотребителюнеобходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В п. 45 постановления Пленума Верховного СудаРоссийскойФедерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорамозащитеправпотребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопросаокомпенсациипотребителюморального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушенияправпотребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учётом характера причинённыхпотребителюнравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счёт личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

Отношения между хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальными предпринимателями), осуществляющими медицинскую деятельность, и физическими лицами, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг, регулируются соответствующими положениямиГражданского кодекса Российской Федерации,Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ 04.10.2012 № 1006.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил при заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объёмов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую, в том числе, сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего её лицензирующего органа), о перечне платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации. Информация, размещённая на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещённой на них информацией. Исполнитель предоставляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика: копию учредительного документа медицинской организации - юридического лица, положение о ее филиале (отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении), участвующем в предоставлении платных медицинских услуг, либо копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией (пункты 11, 12, 13 Правил).

При заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения: порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг; информация о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации); информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи; другие сведения, относящиеся к предмету договора (пункт 14 Правил).

На официальном сайте ответчика ГБУ РО «Александро-Невская РБ» (http://rb-alnevsk.uzrf.ru) в разделе «Услуги» имеется информация, содержащая перечень предлагаемых населению услуг, также в подразделе «Платные услуги» размещена информация о перечне платных услуг, указаны правовые и нормативные документы о предоставлении платных услуг, в том числе размещён текст Положения об организации предоставления платных медицинских услуг ГБУ РО «Александро-Невская ЦРБ», содержащего сведения о видах платных услуг, порядке и организации их предоставления, порядке утверждения цены, оплаты и учета объёма платных услуг. В разделе «О нас» в подразделе «Документы и лицензии» размещены копии правоустанавливающих документов и лицензии.

Между тем право на информацию - одно из основных прав потребителей. Само наличие у потребителя права требовать предоставления указанной информации подразумевает обязанность соответствующих организаций предоставить её.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчиком ГБУ РО «Александро-Невская РБ» было допущено нарушение права истца Хуртова К.М., выразившееся в не предоставлении в установленныезакономсроки ответа на поданное им 07.12.2019 обращение, суд считает, что права истца Хуртова К.М., как потребителя, также были нарушены, а поэтому в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не предоставлены доказательства получения им морального вреда вследствие не направления ему ответа в установленные законом сроки, суд считает несостоятельными, поскольку факт причинения нравственных страданий истцу Хуртову К.М. в результате нарушения его права, предусмотренногост.ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами, и при рассмотрении дела нашло своё подтверждение.

Поскольку ответчик без достаточных оснований в нарушение вышеуказанных требований закона не дал в установленный срок ответ наобращениеистца, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать компенсацию морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер причинённыхистцунравственных страданий, принцип разумности и справедливости, фактические обстоятельства дела, в том числе, что ответчиком 05.02.2020 дан ответ на обращение истца, а также, что на официальном сайте в открытом доступе размещена информация для потребителей, предусмотренная Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ 04.10.2012 № 1006, с которой мог ознакомиться истец, и считает подлежащей взысканию в пользу истца Хуртова К.М. с ГБУ РО «Александро-Невская РБ» компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░