Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2023 от 24.04.2023

Дело №5-24\2023

УИД: 05 RS0007-01-2023- 000336-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ботлих Респ. Дагестан 02 мая 2023 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 102050056133, ИНН:0537003775, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо, ул

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное образовательное учреждение «Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ( далее- МКОУ «Гимерсинская СОШ») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах :

С ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ по 13 ч. 00 мин. главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 на основании Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведении плановых проверок образовательных организаций и их поставщиков продуктов», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за организацией питания в общеобразовательных организациях», приказа Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», решения Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании, утвержденного плана проверок на 2023 год проведена плановая проверка пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ « сел. <адрес> РД.

В ходе проверки выявлено следующее

Имеющийся в МКОУ «Гимерсинская СОШ» пищеблок по рекомендуемому минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений столовых образовательного учреждения не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием:

- всего одно помещение, находящийся в ветхом частном доме, где нет отопления, канализации и не обеспечена водоснабжением. Столовая, кухня и кладовая совмещены в одном помещении. Стены покрыты бумажными обоями, где местами отклеиваются, пол и потолки с дефектами, с щелями. Вход в пищеблок через веранду которая находится в ветхом и антисанитарном состоянии. Температурный режим в помещении не соблюдается. На момент проверки повар приготовила еду у себя дома (из слов повара из –за низкой температуры в помещении невозможно работать в пищеблоке), а кормят детей в этом же помещении, где не было хотя бы обогревателя. На момент питания детей не было возможности измерить температуру в связи с отсутствием термометра - а по факту было холодно.

В целом пищеблоке МКОУ с «Гимерсинская СОШ» нет условий предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для хранения продуктов пищевых,приготовления пищи и питания детей, а так же для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей

В нарушение требований п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 пищеблок для приготовления пищи не оснащена техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров

, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления (2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды, с гибким шлангом, решеток нет для сушки посуды, производственные столы цельнометаллические отсутствуют и. т. д. предусмотренные по санитарным нормам. Мытье кухонной посуды не проводится отдельно от столовой посуды, шкафы старые, оборудование в недостаточном количестве. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используют раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркировки нет), и кухонную посуду (имеющиеся тарелки для 1-го и 2-го блюда половина со склоками и трещинами). Таким образом, в пищеблоке МКОУ «Гимерсинская СОШ» отсутствуют условия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами для приготовления и питания детей, а также для соблюдения дезинфекционного режима в результате чего создаются условия для возникновения вспышек инфекционных заболеваний и создают угрозу для жизни и здоровью детей. Представитель юридического лица – директор МКОУ «Гимерсинская СОШ» ФИО2 в судебном заседании признал вину МКОУ «Гимерсинская СОШ» объяснил это тем, что здание школы старое, нормально организовать питание в школе нет помещений, школа арендует частные помещения, которые находятся близко от школы, эти помещения не соответствуют тем требованиям, которое предъявляет санитарное законодательство, другого выхода у школы нет, но питание должно быть организовано. Почти завершено строительство новой школы. Когда ее сдадут, тогда будут условия. А пока организовать в соответствии с санитарным законодательством питание учащихся он не может Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главный специалист –эксперт ФИО3 пояснила суду, что в ходе внеплановой проверки пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» сел. <адрес> РД действительно были обнаружены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства, они создают угрозу жизни и здоровью детям. Там не соблюдается и пожарная безопасность. И при этих обстоятельствах дирекция этой школы подала заявку на открытие и летнего лагеря для школьников. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на три месяца. Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главного специалиста –эксперта ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять и требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п. 2.4.6.1. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Согласно п. 2.4.6.3. Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью 2. (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее -СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Согласно п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Согласно п 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Вина МКОУ «Гимерсинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается решением Начальника ТО правления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1о проведении плановой выездной проверки пищеблоке в МКОУ «Гимерсинская СОШ», Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ», составленным главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3.. фотоснимками к нему, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №. Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение у суда нет оснований.Оснований полагать, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.Суд приходит к выводу, что в проверки в МКОУ «Гимерсинская СОШ» осуществляет питание учащихся деятельность с нарушением указанных выше санитарно-эпидемиологических требований. Содеянное МКОУ «Гимерсинская СОШ» суд квалифицирует по ч 1 ст. 4. 6. КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МКОУ «Гимерсинская СОШ» подлежит ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, поскольку юридическом лицом не были приняты меры по их соблюдению. В соответствии со ст 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МКОУ «Гимерсинская СОШ» к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. Назначая наказание МКОУ «Гимерсинская СОШ» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, допущенные МКОУ «Гимерсинская СОШ» при эксплуатации пищеблока, где приготавливает пищу для учащихся, организована питание их, представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний у учащихся школ в МКОУ «Гимерсинская СОШ» и за его пределами, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, их устранение требует значительных временных и бюджетных затрат, и применительно к обстоятельствам данного дела, следует применить наказание, связанное с приостановлением деятельности в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» сроком на 60 суток, чтобы побудить «Гимерсинская СОШ» к устранению нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья учащихся данной школы, персонала. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала данного учреждения.Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности пищеблока МКОУ«Гимерсинская СОШ» составленный главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, деятельность указанного пищеблока не была приостановлена, постольку срок приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Гимерсинская СОШ» следует считать с момента фактического приостановления деятельности ее. Суд считает необходимым разъяснить МКОУ «Гимерсинская СОШ» положения ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.1-0 29.11 КоАП РФ,суд Постановил :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение ««Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пищеблока сроком на 90 ( девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности пищеблока исчислять со дня со дня фактического приостановления. Запрещается эксплуатация пищеблока муниципального казенного образовательного учреждения Гимерсинская средняя общеобразовательная школа» администрации МР « <адрес>», ОГРН 1080506000640, ИНН:0537004909, расположенного по адресу : 368902, РД, <адрес>, сел. Гимерсо на срок приостановления деятельности. Копию настоящего постановления, в соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, направить Начальнику отдела службы судебных приставов по Цумадинскому и <адрес>м для немедленного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо,назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ш.М. Омаров