Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-891/2023 от 29.03.2023

к делу № 5-891/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

23 июня 2023 год    а                        г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи                                Мельник К.В.,

с участием секретаря судебного заседания        Винниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Морковкиной Татьяны Васильевны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодар из ГУ МВД России                        по Краснодарскому краю на рассмотрение поступил материал дела                               об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении гражданина Морковкиной Т.В.

Согласно протокола об административном правонарушении                           № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 17.03.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, каб. 64, установлен факт нарушения гражданкой РФ Морковкиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроков и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином респ. Таджикистан Хайдаровым Ахтамом Чоршанбиевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

14.03.2023 в ходе самостоятельного обращения в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин респ. Таджикистан Хайдаров Ахтам Чоршанбиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте по адресу: <адрес> качестве плиточника и штукатурщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 и ч. 2 ст. 67 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным и вступает в силу с фактического допущения работника к работе.

Таким образом, Морковкиной Т.В. обязанность по уведомлению о заключении трудового/гражданско-правового договора договора (фактический допуск) или прекращении/расторжении соответствующего договора с гражданином респ. Таджикистан Хайдаровым Ахтамом Чоршанбиевичем территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в нарушение установленных 3-х рабочих дней с даты фактического заключения (допуска) по 00 час. 00 мин. 10.03.2023 не исполнена. При этом уведомление о заключении трудового/гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) до момента составления протокола об административном правонарушении не поступило.

Тем самым, Морковкина Т.В., 27.05.1958 г.р. нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание, лицо, привлекаемое к административной ответственности Морковкина Т.В., представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На момент совершения правонарушения форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Морковкиной Т.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Морковкиной Т.В. и Хайдарова А.Ч., сведениями ФМС России ППО «Территория» и другими материалами дела.

Исключительных обстоятельств, обуславливающих в силу статьи 4.1 КоАП РФ возможность назначения административного наказания в размере ниже минимального предела санкции, не имеется.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит, поскольку целью данной статьи является предупреждение и сокращение незаконной    внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства РФ о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и дата и место совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, являющихся основанием для изменения постановления, обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить Морковкиной Татьяне Васильевне административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, гражданку Российской Федерации                                Морковкину Татьяну Васильевну, <данные изъяты>, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю);

ИНН: 2310021269;

КПП: 231001001;

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банк России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар;

БИК: 010349101;

Лицевой счет: 04181497360;

Счет банка получателя (ЕКС): 40102810945370000010;

№ счета получателя: 03100643000000011800;

ОКАТО: 03401000000;

ОКТМО: 03701000;

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: Административный штраф

Протокол об административном правонарушении № 22-154320.

Административный штраф должен быть уплачен Морковкиной Татьяной Васильевной в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, в течение 60 суток                    со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Судья: