Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2023 ~ М-78/2023 от 19.01.2023

дело № 2-609/2023

УИД 21RS0022-01-2023-000098-69

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                                                                          г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С.

с участием представителя истца - Жданкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульковой <данные изъяты> к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Кулькова К.К. обратилась в городской суд с иском, где просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании ордера, выданного в 70-х годах администрацией города Новочебоксарска Кульковой К.К., ей была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 26,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, в которой она прописана и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ в обмен на ордер ДЕЗ в ЖКХ администрации г. Новочебоксарска заключила с Кульковой К.К. договор социального найма. С момента предоставления вышеуказанной квартиры в пользование Кульковой К.К, и по настоящее время в ней, кроме самой Кульковой К.К. никто не проживал и не был прописан. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики отказала в предоставлении муниципальной услуги в виде приватизации квартиры в связи с тем, что Кулькова К.К. помимо договора социального найма не предоставила к пакету документов ордер на спорную квартиру. Кулькова К.К. не согласна с доводами администрация города Новочебоксарска об отказе в приватизации квартиры.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца - Жданкина Н.В. поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчик и третьи лица участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

На основании ст. 12, 56, 167, 233 ГПК РФ исковые требования разрешены судом по существу при данной явке участников судебного разбирательства, по представленным суду доказательствам, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ДЕЗ в ЖКХ администрации г. Новочебоксарска заключила с Кульковой К.К. договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Из содержания данного договора усматривается, что наймодатель предоставил нанимателю Кульковой К.К. в бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена на основании ордера на жилое помещение (в договоре номер и дата выдачи не указаны), выданного администрацией г. Новочебоксарска.

Кулькова К.К. была вселена на указанную жилплощадь, зарегистрирована проживающей в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из лицевого счета, справкой о составе семьи, копией поквартирной карточки, выданных ООО УК «Спутник».

В обоснование исковых требований указано истцом, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, адресованный Кульковой К.К., в котором разъяснено о необходимости предоставить ордер на жилое помещение. Указано, что в рамках межведомственного взаимодействия был сделан запрос в жилищный отдел администрации г. Новочебоксарска о предоставлении заверенной копии ордера на жилое помещение, но по настоящее время информация не получена.

На запрос суда, администрация г. Новочебоксарска представила ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указала, что в архивных документах администрации г. Новочебоксарска корешок ордера на жилое помещение - комнату <адрес> отсутствует.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что правообладателем комнаты <адрес> является МО - город Новочебоксарск Чувашской Республики, вид права: собственность.

Как указано в иске, фактически истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги - в передаче спорного жилого помещения в собственность по праву приватизации.

Судом, с учетом того, что истец имеет регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, установлено, что Кулькова К.К. ранее не реализовывала свое право на участие в приватизации, в собственности недвижимого имущества, полученного путем реализации норм Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеет, обратное не доказано.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс, вступивший в законную силу с 1 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 19 ЖК РФ данная квартира входит в муниципальный жилищный фонд, представляющий из себя совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с абзацем первым 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Часть 1 статьи 4 данного Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

В рассматриваемом споре такого ограничения не установлено, иные лица на спорное жилое помещение не претендуют.

Само по себе отсутствие у истицы на руках ордера на жилое помещение не может свидетельствовать о незаконности его занятия при установленных судом обстоятельствах.

Право пользования указанной квартирой не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на приватизацию, соответственно, иск подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Кульковой <данные изъяты> право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Ксенофонтов И.Г.