Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2021 от 03.08.2021

Дело № 5-49/2021

УИД 21RS0009-01-2021-000248-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Красноармейское                                                         4 августа 2021 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием Иванова Ф.Д., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

Иванова Федора Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожен-

ца <адрес>, за-

регистрированного по адресу: <адрес>

<адрес>, фактически пребывающего

по адресу: <адрес>

<адрес>,                   

проверив протокол об административном правонарушении № (УИН №) и приложенные к нему материалы, заслушав объяснения Иванова Ф.Д., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Иванова Ф.Д.,

у с т а н о в и л :

Участковым уполномоченным полиции отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» младшим лейтенантом полиции Ивановым Г.А. 31 июля 2021 г. в отношении Иванова Ф.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, по тем мотивам, что около 18 часов 55 минут 31 июля 2021 г. последний, находясь в состоянии алкогольного опьянения, около <адрес> на неоднократные требования сотрудника полиции, а именно на его неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, пытался убежать, отмахивался. Несмотря на предупреждения о том, что в отношении него будет применена физическая сила и спецсредства, продолжал вести себя агрессивно, оказывал ему сопротивление, хватался за форменную одежду, отталкивал от себя, на требования не реагировал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Иванов Ф.Д. виновным себя в совершении указанного выше административного правонарушения не признал.

Пояснил, что 31 июля 2021 г. никаких нарушений общественного порядка не нарушал. В тот день он вместе с сожительницей ГАВ. приехал в гости к своим родителям, проживающим по адресу: <адрес>, употребил спиртные напитки и находился в состоянии опьянения. Вечером того же дня, когда находился на окраине деревни и в рабочей одежде ремонтировал экскаватор, к нему позвонила мать и сообщила, что к нему приехал участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А., который вызывает к себе. В связи с этим, он подошел к своему родительскому дому, где стояла служебная автомашина полиции, на которой приехал участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А. и другой сотрудник полиции. От участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. он узнал, что они приехали составлять в отношении него, а также его сожительницы протоколы об административном правонарушении за события, происшедшие в прошлое время. В отношении него, в частности, за нанесение побоев своей сожительнице ГАВ. Выражая несогласие по поводу составления в отношении него за это протокола об административном правонарушении, он, несмотря на то, что участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А. потребовал от него сесть в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, отказался в состоянии алкогольного опьянения участвовать в совершении данного процессуального действия, и хотел зайти домой к родителям. Однако, участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А., догнав, схватил его и силой хотел повести и посадить в служебную автомашину, чтобы его понудить участвовать в составлении протокола об административном правонарушении, чему он и воспротивился. В ходе противоборства, участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А., вызвав дополнительную помощь, применив к нему силу и наручники насильно его вывел из хозяйства его матери и доставил в отделение полиции по Красноармейскому району. Заявил, что считает предъявленные к нему участковым уполномоченным полиции Ивановым Г.А. требования, от выполнения которых он отказался, являлись незаконными.

Выслушав объяснения Иванова Ф.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица- участкового уполномоченного полиции отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» Иванова Г.А., судья районного суда не находит достаточных оснований для привлечения Иванова Ф.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административную ответственность влечет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 и пунктом 1 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» полиция обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по подведомственности, для чего полиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

       Согласно пунктов 3, 8 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» работники полиции имеют право вызывать в полицию граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30 названного Федерального закона обязательными для выполнения гражданами и должностными лицами являются законные требования сотрудника полиции.

        Как видно из пояснений участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. и материалов дела об административном правонарушении, в частности, его рапорта от 31 июля 2021 г., копии его постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 июля 2021 г. в отношении Иванова Ф.Д. по ст.116.1 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, а также объяснений Иванова Ф.Д., в производстве участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. находилось телефонное сообщение ГАВ. от 14 июля 2021 г. об избиении ее Ивановым Ф.Д. по результатам проверки которого им 23 июля 2021 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Иванова Ф.Д. в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.116.1 УК РФ, и усмотрением в них состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. 31 июля 2021 г. участковый уполномоченный полиции Иванов Г.А., узнав, что Иванов Ф.Д., преимущественно проживающий в г.Чебоксары, приехал в гости к своим родителям, проживающим в <адрес>, около 18 часов 40 минут на служебной автомашине приехал по указанному адресу, с тем, чтобы с участием Иванова Ф.Д. по названным выше материалам проверки телефонного сообщения ГАВ. от 14 июля 2021 г. составить в отношении него протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. В виду того, что к моменту его приезда Иванова Ф.Д. дома не оказалось, последний участковым уполномоченным полиции Ивановым Г.А. через ее мать по телефону был вызван к дому № по <адрес>. Иванов Ф.Д. в тот день находился в состоянии опьянения, так как по прибытии в гости к своим родителем употребил спиртные напитки. Прибыв по вызову участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. к дому своих родителей и подойдя к его служебной автомашине, узнав по какому поводу был вызван, Иванов Ф.Д., находившийся в состоянии алкогольного опьянения, эмоционально выразил несогласие с составлением в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, по результатам проверки телефонного сообщения ГАВ. от 14 июля 2021 г., сопровождая свои эмоции громкими словами, пререкаясь при этом со своей сожительницей ГАВ., присутствовавшей там, а также участковым уполномоченным полиции Ивановым Г.А. Отказался по его требованию сесть в служебный автомобиль и принять участие в составлении протокола об административном правонарушении, после чего, не желая присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, начал заходить домой к своим родителям. Однако, Иванов Ф.Д. был остановлен участковым уполномоченным полиции Ивановым Г.А., который силой пытался его сопроводить к служебной автомашине для участия в процессуальных действиях. Одновременно к Иванову Ф.Д. было предъявлено требование пройти в служебный автомобиль для его направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в связи с тем, что был заподозрен в нахождении в общественном месте- возле дома своих родителей- в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по мотиву того, что от него идет резкий запах алкоголя, что он неопрятно одет, шатается. Однако, Иванов Ф.Д. воспротивился этим требованиям участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. Вырвавшись из его рук, пытался убежать, оказывал ему сопротивление, отталкивая от себя. Участковому уполномоченному полиции Иванову Г.А. удалось сопроводить Иванова Ф.Д. в свою служебную автомашину только после прибытия дополнительного наряда полиции, применив к нему наручники и физическую силу. После этого, Иванов Ф.Д. был доставлен в отделение полиции по Красноармейскому району.

Изложенные выше требования участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А., в связи с неисполнением которых в отношении Иванова Ф.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья районного суда находит не основанными на законе.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, в том числе применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, регламентирован положениями КоАП РФ.

Согласно положениям частей 3,4, 4.1,5 ст. 28.2 и ст.25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, а также дача объяснений относительно обстоятельств дела, является правом данного лица, а не обязанностью.

Как следует из части 5 ст.27.12.1 КоАП РФ принудительное доставление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, совершившего административное правонарушение, в случае его отказа от такого освидетельствования, тоже не предусмотрено.

        Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 17 ноября 2016 г. № 25-П « По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е.С. Сизикова», если установлено, что лицо, находится в состоянии опьянения, в том числе подвергнутое административному задержанию, составление протокола об административном правонарушении, равно как и иные совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении действия должны быть отложены до вытрезвления такого лица, поскольку в противном случае не будут соблюдены условия, позволяющие ему надлежащим образом, своевременно и полно уяснить мотивы (причины) административного задержания, а также характер и объем предъявляемых претензий в нарушении действующего законодательства, без чего немыслима эффективная реализация права на защиту от административно-деликтного преследования.

С учетом изложенных выше положений закона и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации у участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. не имелось законных оснований предъявлять к Иванову Ф.Д. требования сесть в служебный автомобиль и в обязательном порядке присутствовать при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, по результатам проверки телефонного сообщения ГАВ. от 14 июля 2021 г., а также проводить с ним, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, указанное процессуальное действие, а в случае отказа Иванова Ф.Д. в этом, силой сопровождать его в свой служебный автомобиль. Не имелось у него и законных оснований для предъявления к нему требования в обязательном порядке пройти в служебный автомобиль в целях доставления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 23 июня 2016 г. № 1410-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гуглина Владислава Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола по делу об административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в отношении лица возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность ( п. 2).

При установленных выше обстоятельствах, судья районного суда в действиях Иванова Ф.Д., не выполнившего указанные выше неправомерные требования участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А. не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении него по данной статье прекращает на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Показания допрошенных в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетелей ККВ., СГР., НПН. подтверждают лишь факт неповиновения Иванова Ф.Д. требованиям участкового уполномоченного полиции Иванова Г.А., но не свидетельствуют о законности его этих требований, в связи с чем, судьей районного суда не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих виновность Иванова Ф.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.         

         Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч.1 и 29.9-29.11 КоАП РФ, судья районного суда

п о с т а н о в и л :

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Иванова Федора Дмитриевича на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья