Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2023 от 31.07.2023

УИД 11RS0001-01-2023-001511-14

Дело №12-97/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04.10.2023 года дело по жалобе ООО «Региональный оператор Севера» на постановление должностного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Коми от **.**.** №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Коми от **.**.** №... ООО «Региональный оператор Севера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Региональный оператор Севера», действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с жалобой, в обоснование которой указано, что дорожный знак «Движение грузовых автомобилей запрещено» имеет свои исключения. Так, к транспортным средствам, которые могут проехать под него, относятся: автомобили, принадлежащие коммунальным, аварийным службам или выполняющие доставку посылок и почты адресатам; транспортные средства, перевозящие людей (например, работников предприятия, расположенного в запретной зоне); автомобили (рабочие или личные) лиц, которые проживают или выполняют свою рабочую деятельность в указанном районе; транспортные средства, относящиеся к грузовым и перевозящие водителей или пассажиров, имеющих инвалидность I или II группы. ООО «Региональный оператор Севера» как Региональный оператор по обращению с ТКО начал свою деятельность на территории Республики Коми с **.**.** и является поставщиком коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами, и по своему статусу приравнен к организациям, осуществляющим поставку тепла, воды, газа, электроэнергии и т.п. Водитель выполнял свои должностные обязанности по сбору и транспортированию ТКО с мест (площадок) для накопления ТКО, расположенных в Эжвинском районе. Полагают, что при таких обстоятельствах в действиях водителя состав административного правонарушения отсутствует, в связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении от **.**.** №... отменить.

Административный орган Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Коми в судебное заседание своего представителя не направил.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Региональный оператор Севера» в судебном заседании не присутствовало, ходатайствовало о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила, ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 3.5 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Дорожный знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Как следует из постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от **.**.** №... и не оспаривается ООО «Региональный оператор Севера», **.**.** в ... часов по адресу ... водитель, управляя грузовым транспортным средством (далее - ТС) без марки №..., государственный регистрационный знак №..., с разрешенной максимальной массой более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, «...», заводской номер №..., работающим в автоматическом режиме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Региональный оператор Севера» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – ..., заводской номер №..., со сроком поверки до **.**.**, свидетельство о поверке №..., имеющего функции фотосъемки, где зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», дата и время совершения правонарушения, место движения транспортного средства, а также идентифицирован государственный регистрационный знак автомобиля. Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает.

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., является ООО «Региональный оператор Севера».

Доводы жалобы о том, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» имеет свои исключения, и под указанный знак имеют право заезжать автомобили, принадлежащие коммунальным, аварийным службам или выполняющие доставку посылок и почты адресатам, а также автомобили (рабочие или личные) лиц, которые проживают или выполняют свою рабочую деятельность в указанном районе, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании положений ПДД РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательств обслуживания предприятий в зоне действия знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» в момент фиксации правонарушения не имеется.

Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, не усматривается, что на момент фиксации административного правонарушения на транспортном средстве, принадлежащем учреждению, работал проблесковый маячок оранжевого или желтого цвета.

Как следует из положений, предусмотренных статьей 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно Приложению № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ действие знака 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Пунктом 3.5 ПДД Российской Федерации, предусмотрено, что водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Транспортное средство №..., государственный регистрационный знак №..., владельцем которого является ООО «Региональный оператор Севера», к таковым не относится, доказательств обратного суду не представлено, а вышеприведенный перечень исключений действия знака 3.4 является исчерпывающим.

Таким образом, движение грузовых автомобилей под запрещающий дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» Приложения № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ свидетельствует о совершении лицом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Водитель транспортного средства, соблюдая правила дорожного движения на пути следования, зная об ограничениях, введенных для въезда и движения грузовых транспортных средств по пути следования, обязан был руководствоваться положениями п. 1.3 ПДД РФ, имел возможность и должен был двигаться иным маршрутом, где движение грузовых автомобилей не запрещено.

Довод жалобы о том, что автомашина используется юридическим лицом в целях осуществления деятельности по предоставлению на территории Республики Коми коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами, не может быть признан обоснованным, поскольку само по себе данное обстоятельство не исключает административную ответственность юридического лица в рассматриваемой ситуации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного состоявшееся по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление должностного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** №... о привлечении ООО «Региональный оператор Севера» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Региональный оператор Севера» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Кузнецова