Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1423/2022 от 25.10.2022

                                         дело № 12-1423/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень                                                                          01 декабря 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шабалиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, жалобу Шабалиной Е.Ю. на постановление Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> <адрес>, Шабалина Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, Шабалина Е.Ю. подала жалобу в <данные изъяты> <адрес>, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в следствии малозначительности деяния. При этом указывает, что оплату за парковку транспортного средства она произвела через паркомат по окончании парковочной сессии, ошибочно полагая, что имеет возможность произвести постоплату. В подтверждение своих доводов представила копию парковочного чека о внесении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут через паркомат денежных средств на сумму <данные изъяты> в качестве оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в зоне платной парковки № по адресу: <адрес>.

Представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шабалина Е.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка № по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес>).

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

При этом, указанным пунктом 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Е.Ю., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признана виновной в том, что в период времени с 13 часов 55 минут до 14 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ допустила размещение указанного транспортного средства на парковке № по адресу: <адрес> (четная и нечетная сторона, от <адрес>), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, согласно представленным суду сведениям, принадлежит Шабалиной Е.Ю., что последней не оспаривается.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу закона и это следует из п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, на парковке № по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес>), используемой на платной основе, Шабалиной Е.Ю. не оспаривается.

Как следует из содержания жалобы Шабалиной Е.Ю., оплата за размещение транспортного средства была произведена ею в полном объеме через паркомат после окончания парковочной сессии. В подтверждение своих доводов Шабалиной Е.Ю. представлена копия парковочного чека.

В то же время, суд приходит к выводу, что собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «№, доказательств своей невиновности не представлено, поскольку из копии парковочного чека следует о производстве Шабалиной Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ оплаты в размере <данные изъяты> за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№ регион на платной парковке № за иной временной период – с 15 часов 05 минут до 17 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как транспортное средство находилось без внесения платы на платной парковке с 13 часов 55 минут до 14 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ, за что Шабалина Е.Ю. и была привлечена к административной ответственности.

Эти же обстоятельства подтверждаются сведениями МКУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в реестре транзакций за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о внесении денежных средств за размещение на парковке № транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион за период с 15 часов 05 минут до 17 часов 05 минут.

Таким образом, представленные Шабалиной Е.Ю. сведения, с учетом установленного вышеуказанным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк Порядка использования на платной основе парковок (парковочных мест) в <адрес>, не свидетельствуют о производстве ею оплаты за размещение указанного в постановлении транспортного средства на платной парковке и за указанное в постановление время.

При этом, у Шабалиной Е.Ю. в силу п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, имелась возможность производства оплаты за размещение транспортного средства на парковке № в период времени с 13 часов 55 минуты до 14 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ вплоть до 23 часов 59 минут (по местному времени) ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение, что Шабалиной Е.Ю. выполнено не было.

Иных доказательств своей невиновности, в том числе сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№ регион         находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания Шабалиной Е.Ю. в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.

    Таким образом, Шабалина Е.Ю., как собственник транспортного средства, доказательств своей невиновности суду не представила.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу процессуального решения, судьей не установлено, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Шабалиной Е.Ю., вынесенное в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

    Административное наказание Шабалиной Е.Ю. назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Оснований для признания совершенного Шабалиной Е.Ю. административного правонарушения малозначительным у судьи не имеется, поскольку таких обстоятельств судом не установлено.

В то же время, судья находит постановление Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шабалиной Е.Ю., подлежащим изменению, путем исключения из мотивировочной части постановления сведений о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства, поскольку сведений о том, что совершенное Шабалиной Е.Ю. административное правонарушение является повторным, то есть совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

В то же время, судья приходит к выводу о том, что вносимые в постановление по делу изменения, не являются основанием для смягчения назначенного Шабалиной Е.Ю. административного наказания, поскольку Шабалиной Е.Ю. назначено административное наказание в минимальном размере.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Шабалиной Е.Ю. и отмены обжалуемого ею постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Шабалиной Е.Ю. , изменить, исключив из мотивировочной части постановления сведения о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства (дело № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 4.13), в остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Шабалиной Е.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                              С.В. Романов