Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2023 ~ М-720/2023 от 12.05.2023

УИД 05RS0013-01-2023-000817-50 №2-907/2023г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан, в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-907/2023г по иску Рамазановой Раисы Гаджимурадовны к Отделу архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» РД, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, о признании права собственности на возведенный объект,

                установил:

Рамазанова Р.Г. обратилась в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании права собственности на торговый объект.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка пл.1790 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для «предпринимательства». На данном земельном участке ею был построен двухэтажный торговый объект с подвальным этажом. До начала строительства, она в установленном законом порядке обратилась в администрацию Дербентского района РД для получения необходимых для строительства документов. По результатам рассмотрения обращения было выдано разрешение на строительство двухэтажного коммерческого объекта от 15.11.2021 года №. После завершения строительства торгового объекта обратилась 19.04.2023г. в администрацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.     Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» РД от 24.04.2023 исх. № 368 ей было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию, так как разрешение было выдано на строительство двухэтажного объекта капитального строительства, общей площадью 1492 кв.м., однако согласно представленным документам объект, на который испрашивается разрешение на ввод в эксплуатацию, состоит из трех этажей, в том числе подземный. При возведении объекта она не предполагала, что для строительства объекта с подвалом необходимо его отразить в разрешении на строительство с указание параметров. Площадь застройки увеличилась за счет подвального этажа с 1492 кв.м. до 2401,9 кв.м., линейные параметры объекта, такие как длина, ширина, высота не изменялись и соответствуют утвержденной проектной документации.

Просит признать за ней право собственности на объект по оказанию услуг населению, общей площадью 2 401,9 кв.м., этажность 3, в том числе, подземных 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>».

В судебное заседание истец Рамазанова Р.Г. и ее представитель по доверенности Рамазанов Р.Ф., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Рамазанов Р.Ф. направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» РД извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия истца, его представителя, ответчика и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действу- ющими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установ- ленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В силу пункта 26, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пос- тройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права соб- ственности на самовольную постройку подлежит удовлетворено при установ- лении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пос- тройку, приняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ - собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную пос- тройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожиз ненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правооб- ладатель земельного участка).

Согласно пункту 31 указанного постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по граждан- ским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, Рамазанова Р.Г. является собственником земельного участка площадью 1790 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для строительства «предпринимательства», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Рамазановой Р.Г. на данном земельном участке было начато строительство двухэтажного торгового объекта, на основании разрешения на строительство выданного Отделом архитектуры и градостроительства МР «Дербентский район» от 15.11.2021 года №

После завершения строительства торгового объекта, Рамазанова Р.Г. 19.04.2023г. обратилась в администрацию МР «Дербентский район» для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (вх. №446 от 19.04.2023).

Письмом от 24.04.2023 исх. №368 Рамазановой Р.Г. было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию, т.к. разрешение ей было выдано на строительство двухэтажного объекта, с техническим подвалом высотой, не превышающей 1,7 метров. Согласно представленным документам, объект, на который испрашивается разрешение на ввод в эксплуатацию, состоит из трех этажей, в том числе подземный. Дополнительно было сообщено, что единственный способ признания самовольной постройки законной – это признание права собственности на нее в судебном порядке согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Определением Дербентского районного суда РД от 13.06.2023, по ходатайству Рамазановой Р.Г. была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Фирма «Аском», расположенной по адресу: <адрес>.

Как усматривается из выводов экспертного заключения № от 12.07.2023, (эксперт ФИО3) - двухэтажный с подвалом торговый объект площадью застройки 933,0 кв.м., по факту расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, границы строения по техническому плану имеет смещение относительно его фактического расположения в левую сторону, наложение, смещение на иной земельный участок не имеет.

Указанный объект, не противоречит требованиям действующих в Российской Федерации градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил в строительстве.

Конструкции, расположение и планировка исследуемого объекта, площадью застройки 933 кв.м. находятся в хорошем, работоспособном, техническом состоянии, не противоречит основным действующим нормам, в связи с чем сохранение данного объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2401,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни, здоровью и безопасности людей не создает.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы суд принимает во внимание, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу.

Кроме того, эксперт Сулейманов К.Г. предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств, лично не заинтересован в исходе дела, исследование проведено в рамках гражданского судопроизводства по материалам дела.

Учитывая изложенное, суд на основании экспертного заключения приходит к выводу, что возведенное капитальное строение – двухэтажный объект капитального строительства, с подвальным этажом, общей площадью 2401,9 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является одним из обязательных правовых условий, установленных законом (ст. 222 ГК РФ), о признании строения объектом самовольного строительства.

Согласно правовой позиции, приведенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г.) одним из юридически значимых обсто- ятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установлением того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Строительство трехэтажного объекта капитального строительства, в том числе одного подземного, общей площадью 2401,9 кв. м. осуществлено в границах, принадлежащего Рамазановой Р.Г. на праве собственности земельном участке, с видом разрешенного использования, для «предпринимательства», что соответствует целевому назначению земельного участка.

Торговый объект построен истцом Рамазановой Р.Г. в соответствии с разрешением на строительство, и единственным препятствием введения спорного объекта в эксплуатацию является строительства подземного этажа без разрешения на строительство.

Поскольку Рамазанова Р.Г. обращаясь в суд с указанным выше иском, доказательства принятия ею надлежащих мер к легализации самовольной постройки представила, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку при возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, земельный участок, на котором расположена постройка, соответствует виду разрешен- ного использования, права третьих лиц не нарушены, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом предпринимались меры по ее легализации в досудебном порядке, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Рамазановой Р.Г. о признании за ней право собственности на торговый объект, общей площадью 2401,9 кв.м., этажность 3, в том числе подземных 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рамазановой Раисы Гаджимурадовны - удовлетворить.

Признать за Рамазановой Раисой Гаджимурадовной право собственности на объект по оказанию услуг населению, общей площадью 2 401,9 кв.м., этажность 3, в том числе подземных 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме 15 августа 2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев