Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-700/2022 от 20.01.2022

16RS0050-01-2022-000993-83

Дело № 5-700/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2022 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Золиной А.С.,

с участием директора ООО «СПЕКТР» Курочкина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР», расположенного по адресу: 420138, <адрес> (Татарстан), г.о.<адрес>, ИНН № ОГРН 1211600007849, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СПЕКТР».

В судебном заседании представитель привлекаемого лица юридического лица ООО «СПЕКТР» директор Курочкин Е.А. обстоятельства, указанные в протоколе не признал, указал, что свою трудовую деятельность юридическое лицо ООО «СПЕКТР» не осуществляет в г.Н.Новгороде, работников кроме него самого (директора) в обществе нет, открыл для строительства в январе 2014 года, но деятельность не получилась, сейчас все счета не используются, печать у юридического лица другая.

Представитель административного органа УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не явился, извещен о судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> по адресу: г.Н.Новгород, бульвар Юбилейный, <адрес> установлено, что юридическое лицо ООО «СПЕКТР», находящееся по адресу: 420138, РТ, <адрес>, не уведомило в установленный законом трехдневный срок (в срок по ДД.ММ.ГГГГ) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Калматовым А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанное уведомление было представлено в УВМ ГУ МВД России по <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в п.3.4 указанного уведомления неверно указаны сведения об адресе места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина, а именно: индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица, дом, квартира/офис. Фактический адрес места осуществления трудовой деятельности согласно трудовому договору: г.Н.Новгород, <адрес>, Новая Кузнечиха, Север-Запад, <адрес>, а в уведомлении указан адрес: 420138, РТ, <адрес>.

Своими действиями ООО «СПЕКТР» нарушило требования п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения №9 к приказу Приказ МВД России от 30.07.2020№ 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

карточкой в отношении гр. Республики Кыргызстан Калматова А.М.;

трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №;

копией водительского удостоверения гражданина Республики Кыргызстан Калматова А.М.;

справкой №;

уведомлением о рассмотрении дела от ДД.ММ.ГГГГ №;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением представителя ООО «СПЕКТР» Журавлева М.С.;

копией паспорта;

и иными материалами дела, достоверность которых сомнения не вызывает.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Своими действиями ООО «СПЕКТР» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: 420138, РТ, <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в силу закона обязанность по предоставлению уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами возлагается на работодателя, которым в данном случае является лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и им надлежащих мер для соблюдения исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан не предпринято, оснований для освобождения данного юридического лица от ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Сведений о привлечении ранее общества к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

Судья не может согласиться с доводами общества о том, что уведомление обществом не подавалось, трудовой договор с иностранным гражданином не заключался, поскольку данные доводы не подкреплены какими-либо доказательствами, опровергаются уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением представителя ООО «СПЕКТР» Журавлева М.С., доверенностью на данного представителя.

Также нет оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, обществом не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, определяя вид и меру административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР», расположенное по адресу: 420138, <адрес> (Татарстан), г.о.<адрес>, ИНН №, ОГРН 1211600007849, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества в помещении по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, Новая Кузнечиха, Север-Запад, <адрес>, на срок 14 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности по указанному адресу.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить подразделению судебных приставов Федеральной службы судебных приставов, уполномоченному по исполнению исполнительных документов по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова