Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2022 ~ М-45/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-100/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                                    г. Куса

    Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

    с участием истца Пугачевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой Светланы Михайловны к администрации Медведевского сельского поселения о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Пугачева С.М. обратилась в суд с иском к администрации Медведевского сельского поселения о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС. о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Свои требования Пугачева С.М. мотивировала тем, что ДАТА она вступила в брак с ФИО После заключения брака они проживали в квартире родителей ФИО по адресу: АДРЕС. Данная квартира была предоставлена родителям ФИО, как работникам Златоустовского завода строительных материалов. С ДАТА она была зарегистрирована в указанной квартире. Договор социального найма был оформлен на её свекровь ФИО, которая ДАТА умерла. ДАТА умер отец мужа ФИО ДАТА между ней и районным управлением жилищно-коммунального хозяйства был заключен договор НОМЕР найма жилого помещения на данную квартиру. Данная квартира была предоставлена ей и членам ее семьи: мужу ФИО, сыну ФИО, дочерям Пугачевой Т.Н., Пугачевой Н.Н., сыну Пугачеву Т.Н. Своевременно квартиру они не приватизировали в связи с тяжелым материальным положением. Дочери в настоящее время проживают отдельно, имеют своё жилье. ДАТА умер её сын ФИО, ДАТА умер её муж ФИО В настоящее время она продолжает проживать в квартире вместе с сыном Пугачевым Т.Н. Они никогда не выселялись из квартиры. Однако в 2014 году в связи с тяжелым материальным положением, они с сыном были вынуждены сняться с регистрационного учета для получения льготы по коммунальным платежам. Договор НОМЕР от ДАТА никто не расторгал, не изменял. На основании указанного договора она не смогла зарегистрироваться в жилом помещении. Глава Медведевского сельского поселения незаконно отказал в заключении договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании Пугачева С.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, в квартире проживает с сыном постоянно с момента заселения, следит за её состоянием, производит ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Представитель ответчика – администрации Медведевского сельского поселения в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, отношение к иску не выразил (л.д. 59,60).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Пугачева Т.Н., Пугачева Н.Н., Пугачев Т.Н. в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимали (л.д.56,65,66). Пугачева Т.Н. в судебном заседании ДАТА просила исковые требования Пугачевой С.М. удовлетворить, указав, что ей принадлежит жилое помещение по адресу: АДРЕС., оно не пригодно для проживая, требует капитального ремонта. В жилом доме прописана, но не проживала её мать Пугачева С.М.

Суд, заслушав объяснения истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

    Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора найма жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено: согласно информации, представленной администрацией Медведевского сельского поселения, квартира по адресу: АДРЕС находится в муниципальной собственности Медведевского сельского поселения, включена в реестр ДАТА (л.д. 45).

В Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах сведения о собственниках квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, отсутствуют (л.д. 41). По данным ОГУП «Обл. ЦТИ» сведения о собственниках квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, отсутствуют (л.д. 28).

ДАТА между районным управлением жилищно-коммунального хозяйства и Пугачевой С.М. заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда – квартиры, общей площадью 61,4 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС на состав семьи: ФИО, Пугачева С.М., ФИО, Пугачева Т.Н., Пугачева Н.Н., Пугачев Т.Н. (л.д. 15-16). В архивах ООО «УкЖКХ» документов в отношении договора НОМЕР от ДАТА по квартире, расположенной по адресу: АДРЕС не имеется, никаких действий по приватизации данной квартиры не производилось (л.д. 29).

С ДАТА ФИО была зарегистрирована по адресу: АДРЕС снята с регистрационного учета ДАТА, ДАТА ФИО зарегистрирована по адресу: АДРЕС, ДАТА зарегистрирована по адресу: АДРЕС (л.д.9-11, 64).

Из объяснений истца Пугачевой С.М., показаний свидетелей ФИО, ФИО, ФИО следует, что Пугачева С.М. проживает по адресу: АДРЕС момента замужества постоянно, несет бремя содержания данного жилого помещения, производит ремонт.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области Пугачева С.М. проживает с несовершеннолетним сыном по адресу: АДРЕС. По адресу: АДРЕС никто не проживает, дом для проживания не пригоден (л.д.61).

Из справки, представленной образовательным учреждением, следует, что Пугачев Т.Н. проживал с родителями, с ДАТА проживает с матерью Пугачевой С.М. по адресу: АДРЕС (л.д. 32). Пугачев Т.Н. получает страховую пенсию по потере кормильца по указанному адресу (л.д.35). Проживание Пугачевой С.М. совместно с сыном Пугачевым Т.Н., по адресу: АДРЕС подтверждается также справкой администрации Медведевского сельского поселения (л.д. 34).

С Пугачевой С.Н. заключены договоры на предоставление коммунальных услуг на указанную квартиру (л.д. 38,39).

ДАТА Пугачева С.М. обратилась в администрацию Медведевского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, получила отказ, с указанием невозможности заключения договора социального найма в связи с тем, что она и ее сын с 2014 года прописаны по адресу: АДРЕС, так как квартира является муниципальной на данный момент, в связи со смертью ее мужа и сына, она признана освободившейся, и будет передана в жилищную комиссию для дальнейшего распределения (л.д. 17).

Анализ представленных в совокупности доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Пугачева С.М., являясь нанимателем спорного жилого помещения по договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДАТА, постоянно в нем проживала и проживает в настоящее время, несет бремя его содержания.

В договоре срок найма жилого помещения не определен, с учетом положений пункта 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным на пять лет. По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

В судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что наймодатель предупреждал нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Поскольку Пугачева С.М. не отказывалась от жилого помещения, от продления договора найма договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Регистрация истца в ином жилом помещении на установленные обстоятельства не влияет.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности Медведевского сельского поселения, включена в реестр муниципальной собственности после заключения договора найма жилого помещения, районное управление жилищно-коммунального хозяйства не является наймодателем квартиры, Пугачева С.М. имеет право на заключение договора социального найма с собственником жилого помещения, от имени которого выступает администрация Медведевского сельского поселения.

Исковые требования Пугачевой С.М. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пугачевой Светланы Михайловны удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Медведевского сельского поселения в заключении с Пугачевой Светланой Михайловной договора социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,4 кв.м., с кадастровым номером 74:14:0501002:473, расположенной по адресу: АДРЕС.

Возложить на администрацию Медведевского сельского поселения обязанность заключить с Пугачевой Светланой Михайловной договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 41,4 кв.м., с кадастровым номером 74:14:0501002:473, расположенной по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме принято 05.04.22г. Андреева Н.В