Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2023 (12-431/2022;) от 12.12.2022

№ 12-56/2023

УИД 69RS0040-02-2022-006505-65

Решение

24 января 2023 года                                                  с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Гараевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шиловой Е.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2022 года, вынесенным Государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. Шилова Е.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шилова Е.Н. обратилась с жалобой в суд, мотивированной тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании Кадочникова О.Л., с которым у Шиловой Е.Н. 01 января 2022 года заключен договор аренды транспортного средства без экипажа. В подтверждение своих доводов представила копию договора аренды транспортного средства и акт приема-передачи автомобиля от 01.01.2022. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание Шилова Е.Н. не явилась, судом о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из положений частей 1, 3, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы и правила ее взимания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:22:59 часов по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки «Вольво № Грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства является Шилова Е.Н..

Данный факт установлен фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - аппаратно-программного комплекса "АвтоУраган-ВСМ2", имеющего функцию фото- и видеозаписи, прошедшего поверку (свидетельство о поверке N №), срок действия поверки до 03 мая 2024 года.

Бездействие собственника по неуплате денежных средств, без оформления маршрутной карты при использовании дорог общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В силу ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к этой статье положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы).

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена копия договора аренды грузового автомобиля № 20 от 01.01.2022, заключенного между Шиловой Е.Н. и Кадочниковым О.Л., по условиям которого арендодатель передал арендатору автомобиль, указанный в приложении № 1 к договору за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по перевозке продуктов питания, бессрочно. Размер арендной платы в месяц, общая стоимость аренды, срок и место передачи и возврата автомобиля указываются в Приложении 1 к договору.

Согласно пункту 5.2 Договора, арендатор вносит арендную плату путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет, либо наличными денежными средствами в кассу арендодателя.

Согласно Приложению № 1 к договору от 01.01.2022, арендодатель передал арендатору автомобиль Вольво, государственный регистрационный знак А485ХА159. Размер арендной платы в месяц – договорная. Место передачи и возврата автомобиля – Пермь.

В Приложении имеется надпись о получении Шиловой Е.Н. денежных средств в размере 15 000,00 руб. за первый месяц аренды 01.01.2022.

Суд критически оценивает представленные доказательства.

По условиям договора арендная плата вносится в кассу арендодателя или перечисляется на его расчетный счет.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством 17 сентября 2022 года. Доказательств оплаты по договору аренды за сентябрь 2022 года заявителем не представлено, как и оплаты за другие месяцы. Договор аренды транспортного средства не может служить доказательством выбытия транспортного средства из пользования Шиловой Е.Н., установить дату его составления не представляется возможным, как и факт действия указанного договора в момент фиксации совершения инкриминируемого правонарушения.

Иных доказательств суду не представлено.

Постановление о привлечении Шиловой Е.Н. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности предусмотренного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса.

Административное наказание Шиловой Е.Н. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2022 года, вынесенным Государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. в отношении Шиловой Е.Н. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шиловой Е.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения решения через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                  Н.В. Гараева