Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2024 от 11.01.2024

мировой судья ФИО10.                                                 дело №__

дело №__

УИД: №__

Решение

<...>                                                                        11 марта 2024 года

Судья Белоярского городского суда <...> – Югры ФИО3, с участием лица защитника ФИО4, действующего на основании заявленного ходатайства о его привлечении к участию в деле об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №__ по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> – Югры от _______, которым

ФИО1, _______ года рождения, уроженка <...>, гражданка Российской Федерации, образование среднее, пенсионерка, не замужем, иждивенцев на содержании не имеющая, зарегистрированная по <...>-Югры, фактически проживающая <...>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> – Югры от _______ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Полагая указанное постановление незаконным ФИО1 обратилась в Белоярский городской суд с жалобой, в которой просила отменить принятое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие доказательств реализации ею алкогольной продукции в магазине в указанные в постановлении дату и время (л.д.54-55).

Решением судьи Белоярского городского суда от _______ жалоба ФИО1 была удовлетворена, постановление мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района ХМАО-Югры от _______ отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено (л.д.62-72).

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от _______ решение судьи Белоярского городского суда от _______ отменено, дело возвращено в Белоярский городской суд на новое рассмотрение (л.д.99-100).

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа, будучи надлежащим образом уведомленные, не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В силу того, что не имеется оснований признать обязательной явку в судебное заседание ФИО1 и должностного лица административного органа, с учётом положений части 2 статьи 25.1, пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании _______ ФИО1, на доводах своей жалобы настаивала и просила ее удовлетворить. В части своим письменных признательных показаний пояснила, что дала их под психологическим давлением со стороны сотрудников полиции, которые продержали ее более двух часов в отделе полиции, угрожали крупными неприятностями владельцам магазина, более крупными штрафами и отпустили ее только после того как она все подписала.

Допрошенный в судебном заседании _______ в качестве свидетеля ФИО5 показал, что в начале февраля 2023 года ему поступил материал проверки, выделенный из уголовного дела, из которого следовало, что ФИО6 в ночное время приобрел бутылку водки объемом 0,5 литра и около 6 банок пива в магазине «Август». Опрошенный им ФИО6 подтвердил, что действительно ночью приобрел бутылку водки и пиво у продавца в расположенном в микрорайоне Мирный магазине «Август». Установив, что в указанное время в магазине работала продавец ФИО1, он вызвал ее по телефону в отдел полиции для опроса по указанному обстоятельству. Сам опрос был произведен в комнате для разбора в помещении отдела полиции. Разъяснив в начале ФИО1 процессуальные права, он приступил к ее опросу. При этом, ФИО1 каких-либо ходатайств не заявляла, помощи защитника не просила, и добровольно рассказала обстоятельства произошедшего, подтвердив, что действительно в ночное время продала пришедшему мужчине бутылку водки «Перепелка» объемом 0,5 литра и шесть банок пива «Жигулевское» объемом 0,5 литра. По результатам опроса он составил письменное объяснение, которое ФИО1 добровольно подписала. К ФИО1 у него нет никаких неприязненных отношений, все службы они не общаются, с жалобами на него она никогда не обращалась.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, защитника, свидетеля, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, представленные в суд материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от _______ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) следует, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9); оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона (пункт 16).

Из пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Из содержания части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ следует, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от _______ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из представленных материалов дела, _______ в 01 час 03 минуты ФИО1 в помещении магазина «Август» по адресу <...> – Югры, в котором работала в качестве продавца, осуществила розничную продажу ФИО6 алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Перепёлка» объемом 0,5 литра за 485 рублей и шести банок пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра каждая всего за 819 рублей, действуя при этом как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме Кодекса. При этом, данное действие ФИО1 не содержало уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими надлежащую оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 86 №__ от _______, в котором указаны место, время и обстоятельства совершения ФИО1 административного проступка и собственноручно указано последней о согласии с протоколом по продаже своего алкоголя (л.д.4);

- рапортом дознавателя ОД ОМВД России по <...> ФИО7 описавшего установленные по уголовному делу в ходе допроса ФИО6 обстоятельства, связанные с приобретением последним одной бутылки водки объемом 0,5 литра и шести банок пива объемом 0,5 литра после 22 часов _______ в магазине «Август» по адресу <...> ХМАО-Югры и произведенным при этом расчетом своей картой (л.д.5);

- постановлением о выделении материалов из уголовного дела от _______, постановлением о возбуждении уголовного дела от _______ и сообщением от _______ подтверждающими факт полученной дознавателем ОД ОМВД России по <...> ФИО7 информации в ходе допроса ФИО6 о приобретении последним одной бутылки водки объемом 0,5 литра и шести банок пива объемом 0,5 литра после 22 часов _______ в магазине «Август» по адресу <...> ХМАО-Югры и произведенным при этом расчетом своей картой (л.д.6, 8, 9);

- скриншотом страницы мобильного банка, подтверждающей факт произведенной _______ в 01 час 03 минуты оплаты товаров в магазине «Август» Белоярский в размере 1304 рубля (л.д.7);

- объяснениями ФИО9 полученными в рамках доследственной проверки по уголовному делу, из которых следует, что ФИО6 поздно ночью _______ просил у нее денег на покупку спиртного, что она дала ему денег и попросила купить для нее пиво, что когда ФИО6 пришел, то стал с ее супругом пить водку, а она пила пиво, что в ходе распития ФИО6 ударил ее супруга бутылкой по голове от чего она разбилась (л.д.10, 14-15);

- объяснением ФИО8, полученным в рамках доследственной проверки по уголовному делу, из которых следует, что в ночь на _______ он в своей квартире пил с ФИО6 водку, а ФИО9 с ними выпила пиво (л.д.13);

- объяснением ФИО6, полученным в рамках доследственной проверки по уголовному делу, в котором он подтвердил, что распивал спиртное с ФИО8 в квартире последнего, где в ходе ссоры ударил него пустой бутылкой из-под водки, которую они ранее употребили (л.д.12);

- показаниями допрошенного в рамках уголовного дела в качестве подозреваемого ФИО6 о том, что он после 22 часов _______, точное время не помнит, купил в магазине «Август» одну бутылку водки, объемом 0,5 литра и шесть банок пива объемом по 0,5 литра, о том, что купленное спиртное он распивал с ФИО8 в его квартире, ФИО9 пила только пиво, о том, что после распития он пустой бутылкой от купленной накануне водки ударил по голове ФИО8, разбив саму бутылку (л.д.16-19);

- объяснением ФИО1, в котором она подтвердила, что _______ около 01 часа 03 минут находясь в качестве продавца в магазине «Август» по адресу <...> продала пришедшему мужчине ранее приобретенные для себя одну бутылку водки «Перепёлка» за 485 рублей и шесть бутылок пива «Жигулевское», цену которых не помнит, которые мужчина оплатил картой всего на сумму 1304 рубля (л.д.20);

- объяснением ФИО6, подтвердившего факт покупки _______ около 01 часа 03 минут у продавца в магазине «Август» по адресу <...> одну бутылку водки «Перепёлка», объемом 0,5 литра за 485 рублей и шесть банок пива «Жигулевское», стоимость которых не помнит (л.д.21);

- показаниями ФИО6, данными мировому судье, где он подтвердил факт продажи ему _______ продавцом в магазине «Август» по адресу <...> одной бутылки водки «Перепёлка», стоимостью 485 рублей и шести банок пива «Жигулевское» стоимость которых не помнит, а всего за 1304 рубля.

    Кроме того, фактические обстоятельства дела подтверждены полученными дополнительными доказательствами при рассмотрении жалобы, а именно:

- показаниями ФИО5 в объеме, указанном выше по тексту решения;

- показаниями ФИО1 в судебном заседании _______, подтвердившей факт своей единоличной работы в качестве продавца в магазине «Август» по адресу <...> в ночь на _______.

Оценив представленные мировому судье и полученные в ходе рассмотрения жалобы дополнительные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного проступка нашли свое бесспорное подтверждение, что в свою очередь является основанием не согласиться с доводами жалобы об обратном со ссылкой на отсутствие кассового чека подтверждающего приобретение товара.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наказание ей назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, порядок ее привлечения к административной ответственности, сроки давности и презумпция невиновности не нарушены. Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

К доводам ФИО1 в жалобе и судебном заседании _______, отрицавшей факт продажи бутылки водки и шести банок пива ФИО6, отношусь критически, считая, что таким образом она, реализуя свое право на защиту, пытается ввести судью в заблуждение с целью избежать ответственности за содеянное. При этом, исхожу из отсутствия логического объяснения ФИО1 своему признательному письменному объяснению и признательной записи в протоколе об административном правонарушении, при том, что в ходе судебного разбирательства не установлена заинтересованность и предвзятость сотрудника полиции ФИО5, производившего опрос и составление протокола об административном правонарушении. Показания же ФИО1 о том, что она более двух часов пробыла в помещении полиции, где на нее оказывалось психологическое воздействие, опровергаются полученными сведениями из книги регистрации посетителей ОМВД России по <...> - запись №__ (л.д.137-141).

Кроме того, в деле отсутствуют сведения для признания ложными показаний ФИО6, неоднократно указывающего о том, что бутылку водки и шесть банок пива ему продала _______ в 01 час 03 минуты продавец в магазине «Август», что подтверждено, помимо прочего, сведениями о произведенной покупке в указанном магазине и согласуется с пояснениями самой ФИО1 о том, что в ночь на _______ именно она одна работала в качестве продавца в магазине «Август». Следовательно, с учетом указанных обстоятельств, доводы жалобы со ссылкой на то, что ФИО6 не узнал ФИО1 в судебном заседании у мирового судьи, не свидетельствуют о том, что последняя не реализовывала ему спиртное в указанный в протоколе об административном правонарушении период.

Доводы жалобы со ссылкой на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что ФИО1 реализовала спиртное ФИО6, так как это должно было быть отражено в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, считаю несостоятельными, так как исходя из письменных пояснений ФИО1, которые признаются правдивыми и достоверными, она реализовала свой, заранее купленный алкоголь, а не тот алкоголь, который находился на реализации в самом магазине.

Иных доводов жалоба и ходатайство о прекращении производства по делу не содержат.

Вместе с тем усматриваю основания для изменения постановления мирового судьи.

Пунктом 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Положениями части 1 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что ФИО1 реализовала одну бутылку водки и шесть банок пива, что в силу положений п.7 ст.2 Закона № 171-ФЗ относится к алкогольной продукции. Сведений о том, что ФИО1 осуществила в этот же период розничную продажу спиртосодержащей продукции, материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что ФИО1, являясь продавцом магазина «Август», осуществила розничную продажу алкогольной продукции ФИО6 в помещении данного магазина по адресу <...> – Югры, действуя при этом как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме Кодекса.

При этом, в ходе судебного разбирательства не установлено, что в противоправных действиях ФИО1 содержались признаки уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, в данных частях оспариваемое постановление подлежит изменнению.

Судом при рассмотрении жалобы также достоверно установлено (показания ФИО6 и ФИО1), что стоимость реализованной ФИО1 бутылки водки «Перепелка» объемом 0,5 литра составила 485 рублей. При этом, не получено сведений о стоимости одной реализованной банки пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра. Достоверно установлено только то, что стоимость шести банок пива составила 819 рублей (1304 – 485). Следовательно, указание на то, что стоимость одной банка проданного пива «Жигулевское» составила 135 рублей подлежит исключению, с уточнением того, что стоимость всех шести проданных ФИО1 банок пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, составила 819 рублей.

Из исследованных судом материалов не следует, что изымалась реализованная ФИО1 алкогольная продукция. Напротив судом получены сведения о том, что спиртное были выпито, пустая бутылка водки разбита, вещественных доказательств по делу нет (л.д.131, 132-135). Следовательно, не имелось основания для принятия решения о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Следовательно, указание на данное обстоятельство подлежит исключению.

С учетом установленных обстоятельств, обжалуемое постановление, в указанных выше по тексту решения частях, подлежит изменению.

При этом отмечаю, что вышеуказанное изменение обжалуемого постановления положение ФИО1 не ухудшает.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> – Югры от _______ в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить:

- указав в его описательно-мотивировочной части, при описании совершенного ФИО1 противоправного деяния, что она «осуществила розничную продажу ФИО6 алкогольной продукции в помещении магазина «Август» по адресу <...> – Югры как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме Кодекса. При этом, данное действие ФИО1 не содержало уголовно наказуемого деяния»; что розничная продажа ФИО6 алкогольной продукции в виде шести банок пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра каждая произведена «всего за 819 рублей»;

- исключив из его описательно-мотивировочной части, при описании совершенного ФИО1 противоправного деяния, указание на то, что она осуществила незаконную розничную продажу «спиртосодержащей продукции»; что стоимость одной банки проданного пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, составила «135 рублей»; из его резолютивной части указание «с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> – Югры от _______ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть пересмотрено в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                 ФИО3

Копия верна:

Судья                                                              ФИО3

оригинал решения подшит в дело об административном правонарушении №__ (УИД: №__), хранящееся в судебном участке №__ Белоярского судебного района <...> – Югры