Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2022 ~ М-952/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-1086/2022

86RS0010-01-2022-001411-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Парфененко О.А., при секретаре Юриковой С.В., с участием помощника прокурора Мирошниченко Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мегиона в интересах Варнавской Ольги Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора города Мегиона в интересах Варнавской О.В. обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР РФ по ХМАО – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование требований, что Варнавская О.В. является получателем страховой пенсии по старости. С 05.08.2020 года по 31.08.2020 года Варнавская О.В. выезжала из города Мегиона на отдых в город Сочи. 03.08.2022 года Варнавская О.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ по маршруту: <данные изъяты> (0 рублей); <данные изъяты> (7500 рублей); <данные изъяты> (5621рубль); <данные изъяты> (13916 рублей); <данные изъяты> (0 рублей) всего 27037 рублей. ОПФР по ХМАО - Югре по результатам рассмотрения заявления Варнавской О.В. 08.08.2022 года принято решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда месту отдыха и обратно в размере 12 936 рублей по маршруту <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты>, за вычетом сбора таксы компании ZZ в размере 185 рублей, по маршруту <данные изъяты> соответствующая компенсация не произведена, поскольку предоставленный пенсионером документ по маршруту не является проездным документом - бланком строгой отчетности, что не соответствует п. 9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176. Вместе с тем установлено, что 01.08.2020 Варнавской О.В. приобретен авиабилет по маршруту: <данные изъяты> общей стоимостью 7500 рублей. 12.08.2020 приобретен авиабилет по маршруту: <данные изъяты> общей стоимостью 5621 рублей. 13.08.2020 приобретен авиабилет по маршруту: г. <данные изъяты> общей стоимостью 13 916 рублей. Перелет Варнавской О.В. по данному маршруту подтверждается посадочными талонами. Предоставленная Варнавской О.В. информация по маршруту <данные изъяты> содержит сведения о датах авиаперелетов, их времени, стоимости билета. Незаконное решение Отделения ПФР по ХМАО-Югре об отказе Варнавской О.В. в выплате компенсации понесенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно нарушает ее права. Таким образом, сумма к взысканию составляет 13 916 руб. (авиабилет по маршруту <данные изъяты>). Просит взыскать с Отделения ПФР по ХМАО-Югре в пользу Варнавской Ольги Владимировны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в г. Сочи в размере 13 916 руб. (л.д. 8-10).

Истец Варнавская О.В., представитель ответчика ГУ – ОПФР РФ по ХМАО – Югре, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания Варнавская О.В. представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Апалькова С.И. до начала судебного заседания, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ – ОПФР РФ по ХМАО - Югре, в котором просила принять решение в части требований о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством, по фактически понесенным расходам.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Варнавской О.В. и представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н. иск поддержал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Варнавская О.В. является получателем пенсии по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право на получение компенсации расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Варнавская О.В. с 05.08.2020 года по 31.08.2020 года выезжала на место отдыха в г. Сочи.

03.08.2022 года Варнавская О.В. обратилась к ответчику, ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ по маршруту: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (л.д. 28-29).

ГУ - ОПФР по ХМАО - Югре по результатам рассмотрения заявления Варнавской О.В. 08.08.2022 года принято решение о частичном возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12936 рублей, в остальной части отказано по причине того, что документ по маршруту <данные изъяты> не является проездным документом-бланком строгой отчетности, (л.д. 24).

Фактические расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно подтверждаются посадочными талонами по маршруту <данные изъяты>, датой вылета 05.08.2020 года (л.д. 14), а также кассовым чеком на сумму 7500 рублей (л.д. 15); маршрутной квитанцией по маршруту <данные изъяты>, датой вылета 20.08.2020 года (л.д. 13), кассовым чеком на сумму 6288 рублей (л.д. 14), квитанцией к приходному кассовому ордеру от 12.08.2020 года (л.д. 15); посадочными талонами по маршруту <данные изъяты> датой вылета 30 и 31 августа (л.д. 23), электронным билетом (л.д. 16), кассовыми чеками и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 13.08.2020 года, согласно которому Варнавская О.В. оплатила 14937 рублей за авиабилеты по маршруту <данные изъяты> (л.д. 23).

Перелет Варнавской О.В. по маршруту: <данные изъяты>, также подтверждается справкой, выданной ПАО «Аэрофлот- российские авиалинии» от 08.08.2022 года, согласно которой Варнавская О.В. воспользовалась авиаперевозкой в салоне Эконом на рейсах ПАО «Аэрофлот» 30-31 августа 2020 года по маршруту <данные изъяты> в соответствии с авиабилетом № №, стоимость которого составила 13916 рублей (л.д. 17).

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

Варнавская О.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от формы проездного билета. Поскольку Варнавской О.В. представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. <данные изъяты> а также понесенных расходов, то оснований для отказа в выплате компенсации отсутствуют.

Судом установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту: <данные изъяты> согласно справке ПАО «Аэрофлот» от 08.08.2022 года составляет 13916 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

В представленном ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заявлении его представитель указал, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости, в связи с чем, необходимо исключить из стоимости билетов суммы сборов.

Между тем, как усматривается из электронного билета, Варнавской О.В. действительно были уплачены денежные средства в размере 13916 рублей, из которых 9800 рублей оплата по тарифу, 576 рублей и 3540 рублей- налоги и сборы перевозчика, при этом не указано, к каким конкретно налогам и сборам относятся указанные платежи, указанное обстоятельство также подтверждается справкой ПАО «Аэрофлот» от 08.08.2022 года, согласно которой, стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> составила 13916 рублей, в указанной справке также не отражено, были ли взысканы с Варнавской О.В. налоги и сборы и в каком размере, в связи с чем, у суда отсутствуют указанные данные и основания для снижения размера уплаченной стоимости за авиабилеты.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск заместителя прокурора города Мегиона в интересах Варнавской Ольги Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Варнавской Ольги Владимировны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13 916 (тринадцать тысяч девятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты–Мансийского автономного округа–Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2022 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1086/2022 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило.31.10.2022

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова