Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-998/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-998/2022

РЕШЕНИЕ

город Калуга          19 апреля 2022года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова Антона Александровича на постановление № 0388780653940220323108457 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Козлова Антона Александровича,

         УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 0388780653940220323108457 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 23 марта 2022 года Козлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Козлов А.А. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, поскольку он является многодетным родителем.

Козлов А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте городской платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на городской платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.1.2 Правил, размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств инвалидов и членов многодетных семей. Порядки формирования и ведения реестров парковочных разрешений инвалидов и парковочных разрешений членов многодетных семей устанавливаются правовыми актами Городской Управы города Калуги.

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 13 марта 2017 года № 99-п утверждено Положения о реестре парковочных разрешений многодетных семей (далее - Положение).

Согласно п. 1.1 Положения в целях бесплатного размещения транспортных средств многодетных семей на парковочных местах платных городских парковок города Калуги ведется Реестр парковочных разрешений многодетных семей.

Право на внесение в Реестр записи о парковочном разрешении члена многодетной семьи имеют постоянно проживающие в городе Калуге и на территории Калужской области физические лица, являющиеся членами многодетной семьи, в соответствии с требованиями Закона Калужской области от 5 мая 2020 года № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» при наличии документа, удостоверяющего статус члена многодетной семьи Калужской области, выданного в порядке, установленном приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 10 июля 2015 года № 998-П «О реализации Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» (п. 1.3 Положения).

Согласно п. 1.9 Положения член многодетной семьи вправе подать заявление о внесении записи о парковочном разрешении в Реестр в отношении автомобиля, находящегося в его собственности, при этом на одну многодетную семью может быть выдано не более одного парковочного разрешения.

В соответствии с п.п. 1.6, 1.7 Положения парковочное разрешение признается действующим со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения в Реестр. Парковочные разрешения аннулируются, в том числе в случае истечение срока действия парковочного разрешения в случае, если действие парковочного разрешения не было продлено в установленном порядке.

Административная ответственность по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Из постановления следует, что 16 февраля 2022 года в 12 час. 41 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д. 160, было размещено транспортное средство «Хундай Accent», государственный регистрационный знак №, принадлежащее Козлову А.А. на праве собственности, с нарушением п. 2.5 Правил. Действия Козлова А.А. квалифицированы по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» со сроком действия поверки до 3 октября 2023 года. Свидетельство о поверке прибора № С-СП/04-10-2021/99889806 подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Козловым А.А. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что Козлов А.А. является родителем многодетной семьи, что подтверждается справкой родителя многодетной семьи № выданной 18 января 2022 года управлением социальной защиты города Калуги, срок действия до 31 декабря 2022 года. Однако, Козлов А.А. не подал заявление на внесение его автомобиля «Хундай» в реестр парковочных разращений членов многодетных семей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0388780653940220323108457 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Козлова Антона Александровича, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Козлова Антона Александровича прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская