Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-887/2021 от 18.05.2021

УИД 31RS0020-01-2021-003683-02                        Дело № 5-887/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, д.48-а                                       04 июня 2021 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Копытова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Копытова ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2021 года в 11 часов 10 минут в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол, мкр. Молодогвардеец, д. 2, Копытов Ю.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 указанного Постановления.

В судебное заседание Копытов Ю.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещения, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Изложенное свидетельствует о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие Копытова Ю.А.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп.«м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2.4 указанного постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Факт правонарушения и вина Копытова Ю.А. в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом осмотра помещения, фототаблицей, объяснениями Копытова Ю.А., служебной запиской заместителя начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» Зюбенко С.В.

Согласно протоколу от 29 апреля 2021 года в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол, мкр. Молодогвардеец, д. 2, выявлен гражданин Копытов Ю.А., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что подтверждено протокол осмотра помещения и фототаблицей к нему (л.д.1, 2-3).

В объяснениях от 29 апреля 2021 года Копытов Ю.А. согласившись с правонарушением, указал, что 29 апреля 2021 года примерно в 11 часов 10 минут находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол, мкр. Молодогвардеец, д. 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски (л.д.4).

В служебной записке заместителя начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» Зюбенко С.В. указано, что 29 апреля 2021 года в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол, мкр. Молодогвардеец, д. 2, выявлен гражданин Копытов Ю.А., который находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7).

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Копытова Ю.А. в его совершении.

При таких обстоятельствах Копытов Ю.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общественного пользования, что привело к совершению им административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Копытова Ю.А., не представлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Копытова Ю.А. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Копытовым Ю.А. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в помещении магазина в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Копытова Ю.А. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Копытова Ю.А. судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное положение, судья считает возможным назначить Копытову Ю.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Копытова ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить начальнику МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области» и Копытову Ю.А.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

       Судья                                                                        О.А. Бурлака