Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2013 (2-4985/2012;) ~ М-5282/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-548/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года                        город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г.,

при секретаре Мезенцевой С.С.,

с участием истца Дерябина В.А., его представителя Тяжина С.Н.,

представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дерябина Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Дерябин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № 107 п.9.1. от 06.12.2012 об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы календарно с 27.03.1981 по 11.07.1981, с 12.08.1981 по 31.12.1997 в должности авиамеханика, авиатехника в Барнаульском государственном авиационном предприятии, обязании назначить трудовую пенсию по старости с 29.11.2012.

В судебном заседании истец, его представитель на заявленных требованиях настаивали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В силу пп.15 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная в п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы, и назначение трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено авиационным техникам и инженерам всех наименований, непосредственно занятым полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных подразделениях.

Занятость инженерно-технического состава всех наименований по техническому обслуживанию воздушных судов на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии п.5 Постановления Минтруда и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренных в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.01) п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ 20 02.05.2006 года № 266), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после 25.07.2002.

Подпунктом «И» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочной трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятых на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.

В соответствии с копией трудовой книжки истец работал с 27.03.1981 по 09.06.1981 в качестве авиамеханика, с 09.06.1981 по 31.12.1997 в качестве авиатехника на Барнаульском государственном авиационном предприятии.

31.10.2012 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 107 п.9.1. от 06.12.2012 в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом учтено и засчитано в специальный стаж работы в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов – 4 года 13 дней, в специальный стаж по Списку №2 – 6 лет 3 месяца.

Комиссия указала, что не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы с 27.03.1981 по 11.07.1981, с 12.08.1981 по 31.12.1997 в должности авиамеханика, авиатехника в Барнаульском государственном авиационном предприятии, так как предоставленными документами не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, кроме занятости на работах во вне аэродромных условиях в специального оборудованных помещениях.

С таким выводом Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле согласиться нельзя, поскольку представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданная конкурсным управляющим Барнаульского государственного авиационного предприятия, подтверждает постоянную занятость истца на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) обслуживанию воздушных судов в указанные периоды. Данная справка выдана на основании трудовой книжки, штатного расписания, табеля учета рабочего времени. Суд признает, указанную справку достаточным и допустимым доказательством подтверждения специального стажа истца. Условия труда и характер выполняемой истцом работы подтверждаются также архивными справками, должностными инструкциями авиационного механика и авиационного техника, предусмотренными Наставлением по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР, утвержденными Приказом Министра гражданской авиации от 27.12.1983 № 241, действующими в спорные периоды.

Кроме этого, согласно письму генерального директора ОАО «Авиапредприятие «Алтай» специально оборудованных помещений в Барнаульском государственном авиапредприятии для выполнения работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов не было, и нет по настоящее время. Работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов выполнялись и выполняются только в аэродромных условиях, т.к. не было ранее, и нет в настоящее время ангарных условий.

Согласно лицевым счетам подтверждена занятость истца в течение полного рабочего в спорные периоды.

Таким образом, периоды работы Дерябина В.А. с 27.03.1981 по 11.07.1981, с 12.08.1981 по 31.12.1997 в должности авиамеханика, авиатехника в Барнаульском государственном авиационном предприятии подлежат включению в специальный стаж истца календарно, исходя из справки уточняющей характер работы, архивной справки № Д-154.

Согласно п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 № 5280), п.1 которого предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правовая позиция, изложенная Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум ВС Российской Федерации, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет.

В связи с изложенным суд считает исковые требования Дерябина В.А. подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения спорных периодов, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 20 лет.

Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено, что истец имеет право на указанную пенсию по достижении им 55 лет. Истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 31.10.2012, однако соответствующего пенсионного возраста истец достиг 29.11.2012, поэтому суд полагает, что право истца на назначение пенсии возникло с 29.11.2012.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб., оплаченная при подаче иска, что подтверждается квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дерябина Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) № 107 п.9.1. от 06.12.2012 в части отказа Дерябину Владимиру Анатольевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле засчитать в стаж Дерябина Владимира Анатольевича, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы календарно с 27.03.1981 по 11.07.1981, с 12.08.1981 по 31.12.1997.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле назначить Дерябину Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.11.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле в пользу Дерябина Владимира Анатольевича государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья                             Л.Г. Куличкова

Решение в окончательной форме принято 16.02.2013.

Дело № 2-548/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

11 февраля 2013 года                        город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г.,

при секретаре Мезенцевой С.С.,

с участием истца Дерябина В.А., его представителя Тяжина С.Н.,

представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дерябина Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дерябина Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) № 107 п.9.1. от 06.12.2012 в части отказа Дерябину Владимиру Анатольевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле засчитать в стаж Дерябина Владимира Анатольевича, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы календарно с 27.03.1981 по 11.07.1981, с 12.08.1981 по 31.12.1997.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле назначить Дерябину Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.11.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле в пользу Дерябина Владимира Анатольевича государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья                             Л.Г. Куличкова