Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5585/2022 от 17.03.2022

УИД: 05RS0№-54

5-5585/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2022 года                                 <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Вагабова М.Г., с участием представителя МБУ «Махачкала-1» по доверенности ФИО3, государственного инспектора дорнадзора ДПС ФИО4, потерпевших Потерпевший №1 и ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1", зарегистрированного по адресу: 367030, <адрес> "в", дата регистрации 14.08.2006г., ИНН 0562064281, КПП 057201001, ОГРН 1060562006889,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС Госавтоинспекции МВД по РД лейтенант полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 час 15 мин на путепроводе по <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - столкновение, в результате чего гражданка ФИО1, 1988 г.р., проживающая: <адрес>, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ получила средний вред здоровью. При обследовании места совершения ДТП установлено, что в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД Российской Федерации при проведении работ по устранению дефектов деформационного шва и покрытия проезжей части путепровода не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ, а именно не выставлены временные технические средства организации дорожного движение в месте производства работ согласно утвержденной схеме организации дорожного движения. В нарушении утвержденной схемы на месте производства ремонтных работ отсутствовали следующие технические средства организации дорожного движения: дорожный знак - 1.25 «Дорожные работы»; дорожный знак - 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; дорожный знак - 3.20 «Обгон запрещен»; дорожный знак - 1.20.2 «Сужение дороги»; дорожный знак - 2.6 «Преимущество встречного движения»; дорожный знак - 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; дорожный знак - 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; временная горизонтальная дорожная разметка; буфер дорожный; Передвижные заградительные знаки; Фонари вставные в сочетании с защитными блоками.

За нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшей, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Указанные обстоятельства явились основанием возбуждения дела об административном правонарушении, составления в отношении МБУ «Махачкала-1» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании представитель МБУ «Махачкала-1» по доверенности ФИО3 просил уменьшить размер менее минимального размера административного штрафа, так как МБУ «Махачкала-1» является бюджетным учреждением, коммерческой организацией не является, финансирование которого осуществляется из бюджета <адрес>. Учреждение осуществляет деятельность по выполнению работ, оказании услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказание услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "<адрес>" полномочий <адрес>. Финансирование выплат административных штрафов бюджетом города не предусмотрена. В связи с тяжелым финансовым положением учреждения и в связи с уменьшением лимитов финансирования на 2022 год, просит снизить размер административного штрафа до минимального размера.

В судебном заседании государственный инспектор дорнадзора ДПС ФИО4 просил признать вину юридического лица МБУ «Махачкала-1» и назначить ему наказание в пределах инкриминируемой статьи. Против снижения штрафа не возражал.

В судебном заседании потерпевшие Потерпевший №1 и ФИО1 так же просили признать вину МБУ «Махачкала-1».

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях – бездействиях юридического лица муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Часть 2 указанной статьи устанавливает административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, и предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из содержания данной нормы закона, объектом правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090).

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ФИО8 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон №257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона №257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Положениями статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона № 196-ФЗ).

Положениями статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона №196-ФЗ).

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения ПДД), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Согласно пункту 15 Основных положений ПДД соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходу.

Правила применения временных технических средств организации дорожного движения в местах производства работ закреплены в ФИО8 5 8350- 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».

ФИО8 58350-2019 входит в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Вина МБУ «Махачкала-1» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ;

- схемой дорожно-транспортного происшествия от 25.01.2022г.;

- объяснениями потерпевших Потерпевший №1 и ФИО1;

- объяснениями ФИО5 (начальника отдела обеспечения ИТР (ГАРС) МБУ «Махачкала-1») от 25.01.2022г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2022г.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- и другими письменными материалами дела, которые суд считает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано.

Нарушений требований КоАП РФ при получении доказательств по делу не допущено, основания для признания их недопустимыми отсутствуют.

Срок давности и порядок привлечения МБУ «Махачкала-1» к административной ответственности соблюдены.

Согласно статье 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 ст.6 Федерального Закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствие с ч.5 ст. 16 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно п. 1 Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 639 "Об организации деятельности муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 639), создано муниципальное бюджетное учреждение "Махачкала-1" <адрес> (далее - МБУ "Махачкала-1") путем изменения типа муниципального казенного учреждения "Городская аварийно-ремонтная служба".

На основании п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 639 установлено, что основной целью деятельности МБУ "Махачкала-1" является выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказание услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "<адрес>" полномочий <адрес>.

Во исполнение п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 639 функции и полномочия учредителя МБУ "Махачкала-1" от имени Администрации <адрес> осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>. Функции и полномочия собственника имущества МБУ "Махачкала-1" от имени Администрации <адрес> осуществляет Комитет по управлению имуществом <адрес>.

В соответствии с п. 2.2. Перечня мероприятий по созданию МБУ "Махачкала-1, Утвержденного Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 639 утвержден устав (изменения к нему) муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав МБУ "Махачкала- 1).

Согласно п. 2.2. Устава МБУ "Махачкала-1» основной целью деятельности МБУ "Махачкала-1" является выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказание услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "<адрес>" полномочий <адрес>.

Приказом №-П/1 от 30.12.2021г. Администрации ГОсВД "<адрес>" утверждено муниципальное задание МБУ «Махачкала-1» на 2022 год.

В соответствии с муниципальным заданием № утвержденного приказом №-П/1 от 30.12.2021г. работы по текущему ремонту и содержанию автомобильных МО <адрес> производит МБУ «Махачкала-1», в том числе устранение дефектов дорожного покрытия на путепроводе по <адрес>.

Согласно рапорта ИДПС ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 20 минут на <адрес> "Путепровод" произошло столкновение двух автомашин Хундай Солярис за государственным регистрационным знаком Р317ММ 05 под управлением ФИО1 и ГАЗ № государственный регистрационный знак К150ВК 05 под управлением Потерпевший №1 Водитель транспортного средства ФИО1 в результате ДТП получила средний вред здоровью.

Согласно объяснениям потерпевших Потерпевший №1 и ФИО1 по пути следования на <адрес> в направлении путепровода отсутствовали обозначения и знаки, предупреждающие о проводящихся впереди дорожных работ.

Согласно объяснениям начальника отдела обеспечения ИТР (ГАРС) МБУ «Махачкала-1» ФИО5 при проведении дорожных работ по <адрес> на мосту, было установлено 8 конусов и знак 4.2.2. (объезд препятствия слева).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО1, 1988г.р., имело место: закрытый перелом обеих костей левого предплечья со смещением отломков. Данное повреждение причинено воздействием тупого твердого предмета, возможно, в срок и при обстоятельствах, указанных в определении и в медицинской карте (ДТП), и, как влекущее за собой длительное расстройство здоровья, по степени тяжести квалифицируется как средний вред.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за №ЮЭ№, Муниципальное бюджетное учреждение «Махачкала-1» дата регистрации 14.08.2006г., ИНН 0562064281, КПП 057201001, ОГРН 1060562006889. В сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности имеет код и наименование вида деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) 43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха. По сведениям о дополнительных видах деятельности МБУ «Махачкала-1» среди прочих имеет следующие коды и виды деятельности: 42.11 Строительство автомобильных дорог и автомагистралей; 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и т.д.

Согласно п. 1 Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 639 "Об организации деятельности муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 639), создано муниципальное бюджетное учреждение "Махачкала-1" <адрес> (далее - МБУ "Махачкала-1") путем изменения типа муниципального казенного учреждения "Городская аварийно-ремонтная служба".

На основании п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 639 установлено, что основной целью деятельности МБУ "Махачкала-1" является выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказание услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "<адрес>" полномочий <адрес>.

Во исполнение п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 639 функции и полномочия учредителя МБУ "Махачкала-1" от имени Администрации <адрес> осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>. Функции и полномочия собственника имущества МБУ "Махачкала-1" от имени Администрации <адрес> осуществляет Комитет по управлению имуществом <адрес>.

В соответствии с п. 2.2. Перечня мероприятий по созданию МБУ "Махачкала-1, Утвержденного Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 639 утвержден устав (изменения к нему) муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав МБУ "Махачкала- 1)-

Согласно п. 2.2. Устава МБУ "Махачкала-1» основной целью деятельности МБУ "Махачкала-1" является выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказание услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "<адрес>" полномочий <адрес>.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Указанные действия МБУ «Махачкала-1» по несоблюдению перечисленных выше норм объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания МБУ «Махачкала-1», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др., не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2,3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Одновременно суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении МБУ «Махачкала-1» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельств, что каких-либо тяжких последствий не наступило, впервые совершившего административное правонарушение.

Наказание в виде высокого штрафа приведет к чрезмерным ограничениям имущественных прав нарушителей.

Соблюдая принцип справедливости, суд считает возможным назначить штраф 200 000 рублей.

руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение "Махачкала-1", зарегистрированное по адресу: 367030, <адрес> "в", дата регистрации 14.08.2006г., ИНН 0562064281, КПП 057201001, ОГРН 1060562006889, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей подлежит перечислению на счет получателя платежа: УФК по РД (МВД по <адрес>) Банк получателя платежа: Отделение НБ <адрес> России <адрес>; ИНН: 0541018037; КПП: 057201001; о Р/СЧ: 03№ в Отделение НБ <адрес> России <адрес>; БИК: 048209001; ОКАТО: 82701000; ОКТМО: 82701000; КБК: 18№; УИН: 18№.

Разъяснить юридическому лицу МБУ «Махачкала-1», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименования взыскателя: Полк ДПС ГИБДД МВД по РД по адресу <адрес>, пгт. Ленинкент, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья М.<адрес>