Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2022 ~ М-102/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-133/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                                  8 июня 2022 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца Санниковой Е.А.,

представителя третьего лица Горбуновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санниковой Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периодов работы в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Санникова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 22.03.2022 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по Пермскому краю от 28.03.2022 г. в назначении пенсии ей отказано, исключены из специального стажа периоды профессиональной переподготовки с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 6.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г. Санникова Е.А. не согласна с решением Пенсионного фонда, так как получение ей дополнительного образования было необходимо образовательному учреждению. Просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды профессиональной переподготовки с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 06.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г., признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать назначить страховую пенсию по старости с 18.06.2022 г., взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец Санникова Е.А. настаивала на заявленных исковых требованиях. Суду пояснила, что являясь педагогическим работником она обязана повышать квалификацию. Она имеет среднее профессиональное образование и в 2012 г. начала переподготовку в университете. По месту работу в Большеусинской школе ей на время обучения за ней было сохранено рабочее место, были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска. Считала, что 25 летний стаж она выработала в 2020 г. и 22.03.2022 г. обратилась с заявлением о назначении пенсии. Просила удовлетворить иск.

Ответчик ОПФР по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец не имеет требуемого стажа для досрочного назначения пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «Большеусинская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат для учащихся с ограниченными возможностями здоровья» Горбунова С.Н. с иском Санниковой Е.А. была согласна. Пояснила, что истец работает в данном образовательном учреждении педагогическим работником. Учреждение нуждалось в педагоге, имеющем дефектологическое образование, и истец начал переподготовку в университете в интересах школы. На время переподготовки за Санниковой Е.А. было сохранено рабочее место, ей были предоставлены отпуска на время учебы, произведены необходимые отчисления в том числе в Пенсионный фонд.      

Суд, заслушав участников судебного заседания и, изучив материалы дела, находит исковые требования Санниковой Е.А. подлежащими частичному удовлетворению.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 22.03.2022 г. Санникова Е.А. обратилась в ОПФР по Пермскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №220000010753/126413/22 от 28.03.2022 г. Санниковой Е.А. в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии.

Согласно записей в трудовой книжке истца, Санникова Е.А. педагогическую трудовую деятельность начала в 1993 г. в Большеусинской вспомогательной школе в качестве воспитателя, с 2010 г. работает в том же учреждении в должности учителя и продолжает работать по настоящее время. В настоящее время работодатель именуется МБОУ «Большеусинская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат для учащихся с ограниченными возможностями здоровья», то есть является образовательным учреждением.

По расчету ОПФР по Пермскому краю по состоянию на 1.03.2021 г. специальный стаж истца составил 25 лет 1 день, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400 -ФЗ возникнет с 1.03.2024 г.

В специальный стаж Санниковой Е.А. пенсионным органом не включены периоды профессиональной переподготовки в ФГБО ВПО «Пермском государственном гуманитарно-педагогическом университете» с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 06.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г.

Истец претендует на то, чтобы периоды профессиональной переподготовки были включены в ее специальный страховой стаж, так как в данные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В периоды профессиональной переподготовки Санниковой Е.А. за ней сохранялось место работы и должность учителя в МБОУ «Большеусинская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат для учащихся с ограниченными возможностями здоровья», за ней сохранялась заработная плата, ей были предоставлены дополнительные отпуска. Из заработной платы истца производились удержания, предусмотренные законодательством, специалисты в силу своих должностных обязанностей, должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, что является необходимым условием их деятельности.

В соответствии со ст. 177 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Санникова Е.А. в периоды с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 06.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г. проходила профессиональную переподготовку в учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, успешно его окончила.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, в пределах установленных Трудовым кодексом РФ сроков и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что не опровергается ответчиком, в связи с чем, периоды профессиональной подготовки подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение Санниковой Е.А. страховой пенсии по старости.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца Санниковой Е.А. периоды профессиональной переподготовки с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 06.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г.

С учетом включения в стаж истца периодов профессиональной подготовки, стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, у истца наступил 18.12.2020 г.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2020 г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет, и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом наличия указанных выше обстоятельств, возникнет за 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", то есть 18.06.2022 г.

Поскольку Санникова Е.А. обратилась в пенсионный орган 22.03.2022 г., то есть, до истечения 18 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом требований указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", она не имеет права на назначение такой пенсии с 22.03.2022 г. и ответчик законно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования Санниковой Е.А. в части признания на момент обращения к ответчику права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить Санниковой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2022 г., то есть ранее достижения этой даты, не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санниковой Елены Анатольевны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить Санниковой Елене Анатольевне в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 26.11.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.01.2013 г. по 9.02.2013 г., с 25.03.2013 г. по 06.04.2013 г., с 24.06.2013 г. по 29.06.2013 г., с 16.09.2013 г. по 27.09.2013 г., с 21.10.2013 г. по 2.11.2013 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Санниковой Елены Анатольевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части исковые требования Санниковой Е.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья        С.И.Воробьев