Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2022 ~ М-659/2022 от 01.08.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Бобылевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Г. Е. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, представил требуемые документы с записями с ХХ.ХХ.ХХ. Решением № ... в удовлетворении ребования истца отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке, и представленными документами он работал в Беломорско-Онежском пароходстве (далее – БОП) и Автоколонне 1124. На сегодня данные организации прекратили свое существование, подтвердить документально факты работы невозможно. С учетом уточнения иска просит включить периоды работы в БОП и подведомственных предприятиях с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в Автоколонне 1124 – с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в ОА «Карат» - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Представитель истца – Синько И.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Сасим И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что большая часть периодов уже включена в страховой и специальный стаж.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При разрешении настоящего спора наряду с Законом № 400-ФЗ необходимо также применять положения пенсионного законодательства, действующие в периоды получения истцом специального стажа.

Пенсионное обеспечение граждан С. в спорный период регулировалось Законом С. от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Законом С. от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Законом РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», постановление Совмина С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий».

Пунктом 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (утратило силу), было установлено, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывалась всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Работа граждан С. по найму за границей засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась, в том числе, всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении пенсий по старости периоды обучения засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте «к» (п. 109 Положения № ...). Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ХХ.ХХ.ХХ засчитывалась в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета С. от ХХ.ХХ.ХХ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (п. 110 Положения № ...). Доказательством стажа работы могли служить трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов; справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.); справки архивных учреждений. Расчетные книжки и членские билеты профсоюзов могли служить доказательством стажа работы лишь при отсутствии других документов. При этом расчетные книжки могли служить доказательством стажа работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии (п. 117 Положения № ...).

Согласно ст. 67 Закона С. от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в С.» (утратил силу) в стаж работы засчитывалась работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывалась в стаж работы для назначения и исчисления пенсий из расчета один год работы за один год стажа (ст. 71 Закона С. от ХХ.ХХ.ХХ (утратил силу)).

В соответствии со ст. 74 Закона С. от ХХ.ХХ.ХХ (утратил силу), пунктом 1 Постановления Совмина С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (утратило силу) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливался на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

В соответствии со ст. 88 Закона РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции № ... от ХХ.ХХ.ХХ, утратил силу) общим трудовым стажем признавалась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона № .... Пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона) устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы). В общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89 Закона № ...). Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре – включалась в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона (ст. 91 Закона № ...). Периоды, засчитывавшиеся в трудовой стаж, подсчитывались по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (ст. 93 Закона № ...). При подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, в льготном порядке исчислялся, в том числе, период работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере (ст. 94 Закона № ...). Трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 96 Закона 340-1).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

........ Республики Карелия в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В трудовые книжки по месту работы также вносились отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов записи, в том числе, о времени службы в составе Вооруженных Сил С., в органах Комитета государственной безопасности С. и Министерства внутренних дел С., во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы; о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (п. 2.17).

Судом установлены следующие обстоятельства.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Проведена соответствующая проверка документов.

В соответствии с решением № ... от ХХ.ХХ.ХХ в удовлетворении ребования истцу отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, спорные периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Впоследствии в связи с поступлением документов решением от ХХ.ХХ.ХХ (до подачи иска в суд) произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: в страховой стаж учтены периоды из числа спорных: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Из них в специальный стаж – стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В страховой стаж из числа спорных периодов не включен период с 05 по ХХ.ХХ.ХХ включительно, ХХ.ХХ.ХХ.

В специальный стаж не включены периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ.

Из представленной трудовой книжки Захарова Г.Е. следует, что с ХХ.ХХ.ХХ истец принят матросом 1 кл.-мотористом 1 кл. на суда типа «Волго-Балт» для прохождения плав.практики из Петрозаводского речного училища, с ХХ.ХХ.ХХ принят постоянно на указанную должность; ХХ.ХХ.ХХ переведен 3 помощником капитана на суда типа «Волго-Балт»; ХХ.ХХ.ХХ уволен по переводу в Петрозаводску РЭБ. С ХХ.ХХ.ХХ принят мотористом 1 кл.-матросом 1 кл. на суда порта; с ХХ.ХХ.ХХ переведен докером-механизатором 4 класса Урицкого грузового района; ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с переходом в Советские войска, находящиеся за границей. С ХХ.ХХ.ХХ принят в Войсковую часть «Полевая почта» 28248 по срочному трудовому договору; ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с истечением срока трудового договора. С ХХ.ХХ.ХХ принят в Петрозаводский порт БОПа; ХХ.ХХ.ХХ уволен по переводу в Автоколонну 1124 ТПО «Карелавтотранс». С ХХ.ХХ.ХХ принят автослесарем 1 разряда; ХХ.ХХ.ХХ переведен водителем 3 класса; ХХ.ХХ.ХХ Автоколонна № ... переименована в АО «Карат»; ХХ.ХХ.ХХ уволен по собственному желанию.

ХХ.ХХ.ХХ Захаров Г.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Проанализировав представленные в материалы дела архивные справки, приказы по личному составу, карточки формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, расчетные ведомости работника МРЭБ, ПРЭБ, Петрозаводского порта, теплоходов Захарова Г.Е. по объединенному архивному фонду «Беломорско-Онежское пароходство, ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» и подведомственные предприятия, суд приходит к выводу, что период с 01 апреля по ХХ.ХХ.ХХ подлежит включению в специальный стаж (в страховой стаж включен ответчиком), поскольку начисления в лицевом счете имеются, указано на 23 рабочих дня, что соответствует пятидневной рабочей неделе и количеству рабочих дней в апреле 1985 года, работа производилась в МКС. За период с 01 по ХХ.ХХ.ХХ сведений о начислениях нет, оплачен 21 рабочий день, что, с учетом поступления на теплоход в воскресенье ХХ.ХХ.ХХ и с учетом выходных дней в мае 1985 года соответствует периоду с 05 мая по ХХ.ХХ.ХХ.

Период с 18 ноября по ХХ.ХХ.ХХ подлежит включению в специальный стаж (в страховой стаж включен ответчиком), поскольку Захаров Г.Е. в этот период проходил обучение для приобретения второй специальности судокорпусника в СКЦ с оплатой за счет подготовки кадров БОПа на основании приказа от ХХ.ХХ.ХХ по месту своей основной работы, имеются соответствующие начисления. При этом периоду обучения непосредственно предшествовала и за ней следовала работа Захарова Г.Е. 3 помощником капитана на судах типа «Волго-Балт».

В соответствии с лицевыми счетами и приказами по личному составу в период по ХХ.ХХ.ХХ Захаров Г.Е. находился последовательно в отпуске и отгулах, какие-либо начисления в лицевых счетах за период с 02 по ХХ.ХХ.ХХ, отметки в личной карточке о предоставлении оплачиваемого отпуска либо оплачиваемых отгулов отсутствуют, в связи с чем указанный период включению не подлежит.

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ зачислен в войсковую часть полевая почта 28248, расположенную на территории ........ (Хохен-Лихен) ........ Ной-Бранденбургской провинции, принадлежавшей военному госпиталю Группы Советских войск в Германии, на должность машиниста-кочегара теплохозяйства. Однако в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находился в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем период с 17 по ХХ.ХХ.ХХ не подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку страховые взносы за него не уплачивались, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ (включен ответчиком в страховой стаж) включению в специальный стаж не подлежит.

Приказами по личному составу Захарову Г.Е. предоставлен межнавигационный отпуск в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, начисления в лицевых счетах за указанный период отсутствуют, сведения о предоставлении иных отпусков отсутствуют. Период включен ответчиком в страховой стаж, однако в специальный стаж он включению не подлежит в связи с отсутствием подтверждения факта работы и начисления заработной платы.

Период с 30 по ХХ.ХХ.ХХ включительно, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно, а также ХХ.ХХ.ХХ включению в страховой и специальный стаж не подлежат, поскольку работа в указанный период истцом не осуществлялась, оплата за эти дни не произведена. В соответствии с лицевыми счетами в марте 1985 года оплачены только 4 дня по ХХ.ХХ.ХХ, в апреле 1988 года произведена оплата за один день работы, а в октябре 1990 года – за 11 рабочих дней, то есть по ХХ.ХХ.ХХ включительно.

На протяжение указанных подлежащих включению в стаж периодов работы истцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что видно из соответствующих кодов в лицевых счетах. Ответчиком не представлены доказательства того, что фактически работа истца в указанные им периоды осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, требования о включении в страховой стаж периодов: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, удовлетворению не подлежат, поскольку периоды учтены ответчиком в таком качестве еще до подачи иска в суд.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж периодов: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; ХХ.ХХ.ХХ; а также о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: 30-ХХ.ХХ.ХХ; с 01 по ХХ.ХХ.ХХ; с 02 по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ необходимо отказать, поскольку факт работы и начисления заработной платы первичными документами не подтверждены.

Требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: с 01 апреля по ХХ.ХХ.ХХ, с 18 ноября по ХХ.ХХ.ХХ следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Захарову Г. Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу Захарова Г. Е. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.