Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2860/2022 ~ М-2322/2022 от 07.06.2022

УИД: № 59RS0004-01-2022-003338-37                            

Дело № 2-2860/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь        26 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Перми Ченцовой Ю.П.,

ответчика Попова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ЗЕА о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

Администрация г. Перми обратилась с иском к ПИИ., ПИИ 1., ПМИ., ППИ., ЗЕА в котором просит: признать ПИИ ПИИ 1., ПМИ., ППИ. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>;признать ЗЕА не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>; выселить ЗЕА, ПИИ ПИИ 1., ПМИ., ППИ. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения; возложить на ПИИ обязанность передать ключи от жилого помещения по адресу: <Адрес>, представителю администрации г. Перми. В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> является собственностью муниципального образования город Пермь. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ПИИ ПИИ 1., ПМИ., ППИ предоставлено жилое помещение маневренного фонда в <Адрес> сроком до одного года. ДД.ММ.ГГГГ с ПИИ. оформлен договор найма жилого помещение маневренного фонда №, по условиям которого он является нанимателем жилого помещения. В качестве зарегистрированных членов семьи указаны ПИИ 1 ПМИ. Дополнительным соглашением № в качестве члена семьи включен ППИ. В отношении ПИИ. неоднократно выносились предупреждения о приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ПИИ. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПИИ сообщено об отказе в продлении срока проживания в жилом помещении маневренного фонда, в связи с тем, что не представлены документы о постановке на учет в качестве нуждающихся. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПИИ. сообщено об истечении срока проживания в жилом помещении маневренного фонда, предложено освободить жилое помещение, сдать ключи, однако до настоящего времени предложение проигнорировано. Срок по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 112 оборот).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ПИИ ПИИ 1., ПМИ., ППИ. о признании утратившими права пользования, выселении без предоставления иного жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель истца администрации г. Перми ЗКВ в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ПИИ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что их семья более 10 лет проживали в д. Савино, в квартире, общей площадью 30 кв.м, которая перешла ему в собственность по наследству от отца. В 2013 году у ответчиков родился ребенок. В 2014 году переехали на постоянное место жительство в г. Пермь, работали дворниками, сначала проживали в полуподвальном помещении, потом стали снимать жилье. В декабре 2020 года им в связи с трудной жизненной ситуацией предоставили жилое помещение маневренного фонда сроком на один год. В комнате проживает 5 человек. Он проживает с ЗЕА как с супругой с 2012 года, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, троих совместных детей. Последний ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени находится на грудном вскармливании. ЗЕА находится в отпуске по уходу за ребенком. Полагает, что отсутствие зарегистрированного брака между ответчиками не является основанием для лишения льгот. Он в настоящее время с несовершеннолетними детьми поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Жилое помещение маневренного фонда является единственным жильем для ответчиков, иных пригодных для проживания жилых помещений ответчики не имеют.

Ответчик ЗЕА в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ЗКВ в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми ПАА в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором при разрешении исковых требований просила учитывать имущественные интересы несовершеннолетних.

Представитель третьего лица управления жилищных отношений администрации г.Перми СТМ в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв из которого следует, что ЗЕА отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с непредставлением документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории граждан имеющих право на получение жилых помещений в маневренном фонде. ДД.ММ.ГГГГ ЗЕА обратилась с заявлением о предоставлении на состав семьи из пяти человек жилое помещение маневренного фонда в связи с аварийностью дома, трудной жизненной ситуацией, при этом каких-либо документов подтверждающих указанные обстоятельства к заявлению не приложила. Адрес проживания указан <Адрес>.

Прокурор полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ЗЕА поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживает в одном жилом помещении с «гражданским» мужем, имеет на иждивении малолетних детей, которые нуждаются в постоянном уходе. Решением суда был установлен факт проживания на территории г.Перми. ЗЕА жилых помещений на праве собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, жилое помещение в котором имела регистрацию, в настоящее время не существует. Полагает, что заявленные требования как нарушают права ЗЕА, так и ее малолетних детей.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми утвержден реестр муниципального маневренного жилищного фонда, в который, в том числе включено жилое помещение – комната № общей площадью 17,6 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес> (л.д. 16-19).

Родителями ППИ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПМИ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПИИ 1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ЗЕА ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ПИИ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 81-85).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми ПИИ с составом семьи из трех человек, в том числе ЗЕА, ПИИ. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д. 14-15, 47-48)

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми ПИИ. сроком на один год предоставлена комната № маневренного жилищного фонда жилой площадью 17,6 кв.м в <Адрес> на состав семьи из трех человек, в том числе ПИИ 1., ПМИ.; предписано ПИИ заключить договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда на комнату № в <Адрес> с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в течении 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения; ЗЕА отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, так как представлены документы, которые не подтверждают право ЗЕА на предоставление жилого помещения маневренного фонда (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ПИИ. заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Попову И.И., со дня заключения настоящего договора, передано во владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой комнату общей площадью 22,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Жилое помещение предоставлено сроком на один год. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы следующие члены семьи: сын ПИИ 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ПМИ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ППИ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были произведены осмотры жилого помещения, в ходе которых установлено, что жилое помещении находится в ненадлежащем состоянии, по результатам которых в отношении ПИИ. выносились предупреждения об устранении выявленных нарушений (л.д. 20-27).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПИИ. направлялись уведомления об истечении срока проживания в маневренном фонде ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, передать ключи (л.д. 11, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ЗЕА обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде (л.д. 123).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ЗЕА отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с непредставлением документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории граждан имеющих право на получение жилых помещений в маневренном фонде (л.д. 125).

Решением департамента социальной политики администрации г. Перми от 01.08.2022ЗЕА с составом семьи из пяти человек, в том числе: муж ПИИ., сын ПИИ 1 сын ПМИ., сын ППИ. признаны нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. ПермиЗЕА с составом семьи из пяти человек, в том числе: муж ПИИ., сын ПИИ 1., сын ПМИ., сын ППИ. принята на учет граждан в качеству нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 99).

ЗЕА зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <Адрес>, в котором зарегистрирована, но длительное время не проживает ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 86-87).

Из письма администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗЕА со своим братом ЗАА зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес>, в котором проживали до 1994 года, до определения их в детские учреждения. Дом по адресу: <Адрес> пришел в состояние непригодное для проживания, в настоящее время как объект недвижимости не существует. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <Адрес> признан непригодным для постоянного проживания. ЗЕА предлагалось вселиться в жилое помещение по адресу: <Адрес>, однако ответа не последовало.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из содержания ч. 1 ст. 69 ЖК РФ следует, что все члены семьи нанимателя подразделяются на три категории.

Категория первая - это супруг, дети и родители основного нанимателя. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что для приобретения соответствующими лицами статуса членов семьи нанимателя они должны совместно проживать с нанимателем в одном жилом помещении.

Категория вторая - это другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы нанимателя. Для того чтобы такие лица могли считаться членами семьи нанимателя, жилищный закон устанавливает два условия. Во-первых, такие лица должны быть вселены в жилое помещение именно в качестве членов семьи нанимателя, а не иных (посторонних) лиц. Во-вторых, указанные лица должны вести совместно с нанимателем общее хозяйство.

Категория третья - иные лица, проживающие совместно с нанимателем. Такие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судомПИИ на состав семьи из четырех человек, в том числе ПИИ 1., ПМИ., ППИ., предоставлено во владение и пользованиепомещение маневренного фонда.

ЗЕА и ПИИ. состоят с 2012 года в фактических брачных отношениях,ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, являются родителями несовершеннолетних ПИИ 1., ПМИ ППИ., то есть вжилое помещение ЗЕА вселена в качестве члена семьи. Указанные обстоятельства подтвердил ответчик ПИИ в судебном заседании.

ЗЕА жилых помещений на праве собственности не имеет, жилое помещение в котором ответчик имеет регистрацию, признан непригодным для проживания. ЗЕА с составом семьи из пяти человек, в том числе: ПИИ., ПИИ 1 ПМИ., ППИ. признаны малоимущими, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представителем истца указанные обстоятельства не оспорены, доказательств обратному не представлено.

Таким образом, исходя из того, что ЗЕА и ПИИ фактически состоят в брачных отношениях, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместных детей, один из которых до настоящего времени находится на грудном вскармливании, суд приходит к выводу, что ЗЕАвселена в жилое помещение как член семьи ПИИ.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что судом установлен факт вселения ЗЕА в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, семья до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, проживание несовершеннолетних детей без матери невозможно и недопустимо, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ЗЕА о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения – комнаты № в <Адрес> без предоставления иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий     - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №

Ленинского районного суда <Адрес>