Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2022 (2-1190/2021;) ~ М-1144/2021 от 08.12.2021

Дело №2-178/2022

39RS0007-01-2021-002385-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 4 апреля 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Н.В. к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Харитонова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» с требованием о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного жилищного фонда в пределах Багратионовского района Калининградской области.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на основании решения общего собрания членов АОЗТ «Чехово» было предоставлено для проживания в связи с её работой и работой супруга Порунова Н.М. в обществе, выдан ордер, который до настоящего времени не сохранился. В последующем, жилищный фонд АОЗТ «Чехово» был передан в собственность муниципального образования, и по мнению истцы, спорная квартира в настоящее время является собственностью муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области». Как указывает истца, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 15 минут в жилом помещении произошел пожар, занимаемая истицей квартира сгорела. Харитонова Н.В. неоднократно в устной форме обращалась в органы местного самоуправления по вопросу решения её жилищного вопроса, однако помощи, в том числе материальной, не последовало. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию МО «Багратионовский городской округ» с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, однако в ноябре 2021 г. решением комиссии ей было отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Равно как отказан и в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, в признании жилого помещения непригодным для проживания.

Истица Харитонова Н.В., ссылаясь на положения п. 3 ст. 95, пп. 3 п. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, указывая, что единственное её жилое помещение стало непригодными для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства – пожара, и на нарушение её конституционного права на жилище, обратилась в суд с настоящим иском которым просит возложить обязанность на ответчика предоставить ей жилое помещение маневренного фонда.

В судебном заседание истица Харитонова Н.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просив суд об удовлетворении требований об обеспечении её жилым помещением маневренного фонда, поскольку её единственное жилое помещение стало непригодными для проживания в результате пожара.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ» Татаренко Ю.С. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований к предоставлению истице жилого помещения маневренного фонда, сославшись на то, что пострадавшее в пожаре жилое помещение не является собственностью муниципального образования.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «Чехово», будучи извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества и принятия решения на усмотрение суда.

При этом в заявлении генеральный директор <данные изъяты> указала, что спорное жилое помещение – <адрес> находится в собственности общества, числиться на балансе АО «Чехово» и в муниципальную собственность не передавалось. Регистрация права собственности общества не произведена в связи с тяжелым материальным положением общества. Спорное жилое помещение было предоставлено Харитоновой Н.В. в качестве служебного жилья, на время трудовых отношений с ОА «Чехово». Договор социального найма не заключался. Харитонова Н.В. коммунальные платежи не уплачивает с 2000 г., работала в хозяйстве не добросовестно, часто прогуливала, пьянствовала, вела разгульный образ жизни. Супруги Поруновы были лишены родительских прав в отношении своих детей, дети были определены в детский дом и обеспечены государством жильем. ДД.ММ.ГГГГ в доме был пожар, после чего указанная квартира требует ремонта. Пожар начался в спорной квартире, в которой проживала истица Харитонова (Порунова) Н.В., в котором погиб её отец. Вследствие пожара сгорел практически весь дом, крыша, лестничный пролет, окна, двери, провалился пол, потолки в квартирах №№. Все соседи указывали, что виновниками пожара является семья Поруновых (Харитоновых). Общество, несмотря на тяжелое финансовое положение, изыскало денежные средства и частично отремонтировало дом, восстановлена крыша, проведены другие работы капитального характера. Многие жильцы дома принимали активное участие в восстановлении дома, кроме семьи Поруновых (Харитоновой). Харитонова Н.В. с середины 2004 г. не проживает в доме и не ведет никакой хозяйственной деятельности.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Определяя статус жилого помещения - <адрес>, вследствие утраты которого истицей поставлен вопрос об обеспечении её жилым помещением маневренного фонда, суд исходит из следующего.

Из пояснений истицы Харитоновой Н.В. следовало, что жилое помещение – <адрес> было предоставлено по решению общего собрания АО «Чехово» в сентябре-октябре 1995 г. в связи в её трудоустройством и трудоустройством её супруга Порунова П.Н. для проживания семьи. При этом каких-либо документов о предоставлении жилья, в том числе ордера, не сохранилось.

По данному адресу истица Харитонова Н.В. имеет регистрацию по месту своего жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. <данные изъяты>).

Из трудовой книжки истицы Харитоновой (Ждановой, Поруновой) Н.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена в АО «Чехово» (л.д. <данные изъяты>).

Запись о трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Чехово» содержит трудовая книжка Порунова Н.М. – бывшего супруга истицы (л.д. <данные изъяты>).

Из представленного в суд отзыва на иск генерального директора АО «Чехово» следует, что указанное жилое помещение является собственностью общества, состоит на балансе предприятия, было предоставлено истице Харитоновой Н.В. на период трудовых отношений в качестве служебного жилья, договор социального найма не заключался. Право собственности общества не зарегистрировано в установленном законом порядке вследствие трудного финансового положения предприятия (л.д. <данные изъяты>).

Архивным отделом администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» представлены по запросу суда документы, относящиеся к жилищному фонду АОЗТ «Чехово» из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Багратионовского района Калининградской области во исполнение постановления Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Чехово» (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации Багратионовского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено АОЗТ «Чехово» оформление права собственности на жилой фонд и объекты социального назначения согласно прилагаемому перечню, в котором, кроме прочего, указана и <адрес>, занимаемая Поруновой (Харитоновой) Н.В.(л.д. <данные изъяты>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень имущества передаваемого в муниципальную собственность Багратионовского района, среди которого указанная квартира не числиться (л.д. <данные изъяты>).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права собственности на указанную квартиру (л.д. 84)

В реестре муниципальной собственности квартира <адрес> не состоит (л.д. <данные изъяты>).

Согласно действующему в период предоставления квартиры Харитоновой (Поруновой) Н.В. законодательству, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры (статья 101 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу положений статьи 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 ЖК РСФСР).

Оценивая приведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение - <адрес> является собственностью АО «Чехово», было предоставлено Харитоновой (Поруновой) Н.В. в качестве служебного жилья на период её трудовых отношений с АОЗТ «Чехово».

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (статья 107 ЖК РСФСР).

И поскольку ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 была уволена из ЗАО «Чехово» за прогулы без уважительной причины, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие и истица подлежала выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ней лицами без предоставления другого жилья, однако семья жилое помещение не освободила, продолжая пользоваться им.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 01-15 часов в доме произошел пожар (л.д. <данные изъяты>). В связи с истечением срока хранения материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, составляющего 5 лет, материал уничтожен, по запросу суда не представлен (л.д. <данные изъяты>).

Утрата (разрушение) специализированного жилого помещения является в силу ст. 102 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, оценивая изложенное, каких-либо прав в отношении жилого помещения - <адрес> истица Харитонова Н.В. в настоящее время не имеет. Жилищные права утрачены в связи с прекращением трудовых отношений, а после связи с утратой вследствие пожара жилого помещения.

Рассматривая требование истицы Харитоновой Н.В. об обеспечении её жилым помещением маневренного фонда МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом предусмотрено, что для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предназначены жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 статьи 95 ЖК РФ).

При этом, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса) (пп. 3 п. 1 ст. 106 ЖК РФ).

Вместе с тем, истица не относится к категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением маневренного фонда по указанному основанию, потому как не является гражданином, у которого единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате пожара, поскольку, как указано выше, каких-либо жилищных прав в отношении такой квартиры она не имеет, утратила при прекращении трудовых отношений с АО «Чехово» в 2000 г., ещё задолго до пожара.

Кроме того, обстоятельств, с которыми закон связывает возможность предоставления жилого помещения маневренного фонда, таких как: завершение расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в настоящее время не имеется, поскольку каких-либо расчетов с истицей Харитоновой Н.В. не предстоит, обеспечение ею государственным или муниципальным жильем не планируется, соответствующих тому доказательств материалы дела не содержат.

Статья 106 ЖК РФ, регламентирующая вопрос предоставления жилых помещений маневренного фонда, также предусматривает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Из материалов дела следует, что истца Харитонова Н.В. обращалась с заявлением о принятии её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением администрации МО «Багратионовский городской округ» Калининградской области истице было отказано в принятии на учет, поскольку представленные документы не подтверждают её право состоять на таком учете, вследствие превышения уровня её дохода (л.д. <данные изъяты>).

Также администрацией МО «Багратионовский городской округ» отказано Харитоновой Н.В. в признании непригодным для проживания жилого помещения по указанному выше адресу, поскольку не является лицом, имеющим право на обращение с таким заявлением (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, оснований, предусмотренных жилищным законодательством для возникновения у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, не имеется, ни к одной из категории граждан, поименованных в ст. 106 ЖК РФ для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, истица не относится, правовых оснований в для предоставления истце Харитоновой Н.В. жилого помещения маневренного фонда не установлено.

Исковые требования Харитоновой Н.В. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░..░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░