Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4754/2021 от 01.04.2021

Судья: Орлова Т.А. адм. дело № 33а–4754/2021

(№ 2а-5240/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2021 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Лазаревой М.А.,

судей Хлыстовой Е.В., Марковой Н.В.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Иванова А.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 декабря 2020 года по административному делу № 2а-5240/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Иванову А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., пояснения Иванова А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, просила взыскать с Иванова А.Г. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018г.: налог в размере 4282,67 руб., пени в размере 287,45 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2018г.): налог в размере 19466,33 руб., пени в размере 67,35 руб., а всего 24103,80 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14 декабря 2020 года административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары удовлетворено. С Иванова А.Г. взыскана в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018г.: налог в размере 4282 руб.67 коп., пени в размере 287 руб. 45 коп; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2018г.): налог в размере 19466 руб.33 коп., пени в размере 67 руб.35 коп., а всего 24103, 80 руб. (двадцать четыре тысячи сто три рубля восемьдесят копеек) (л.д. 29,30).

В апелляционной жалобе Иванов А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований (л.д. 34).

Административный ответчик Иванов А.Г. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

- лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Иванов А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

24.09.2018            в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении Ивановым А.Г. предпринимательской деятельности в связи с принятием соответствующего решения.

При снятии с учета Иванову А.Г. в соответствии с пп. 1 и 2, п. 1, ст. 430 НК РФ произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2018 по 24.09.2018 (2018 год) в общей сумме 20 749 руб. 00 коп.,в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период 2018, начиная с 1 января 2017 года в размере 19466 руб. 33 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 начиная с 1 января 2017 года в размере 4 282 руб. 67 коп.

В нарушение ст. ст. 44 и 45 НК РФ указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2018 по 24.09.2018 (2018 год) в общей сумме 354 руб. 80 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 67 руб. 35 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 287 руб. 45 коп.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании ст.69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога. Срок исполнения требования - до 01.04.2019г. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 02.10.2019 года.

Судом первой инстанции установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обращалась к мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района г. Самары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Иванова А.Г. недоимки по страховым взносам 21.01.2020г. (л.д. 51).

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье о выдаче судебного приказа на 3,5 месяца.

В силу пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании налога, пени заявитель имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований органа.

При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в связи с тем, что административным истцом пропущен срок для принудительного взыскания налога, при этом налоговым органом не указаны и не доказаны причины пропуска процессуального срока и их уважительность, оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Иванову А.Г. не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Иванова А.Г. недоимки и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 декабря 2020 года отменить, постановить по делу новое решение, которым административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Иванову А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: