Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4001/2023 ~ М-4033/2023 от 25.10.2023

Дело № 2–4001/2023                                КОПИЯ

УИД № 59RS0011-01-2023-005154-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                             15 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Березники Зебзеевой Э.М.,

ответчика Стариковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Стариковой Т.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учет,

у с т а н о в и л:

    Истец Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники обратился в суд с исковым заявлением к Стариковой Т.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учет. В обоснование исковых требований указал, что Старикова Т.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Постановлением администрации г. Березники от 05.12.2016 № 3586 многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен многоквартирный ...... 13.01.2017 г. Старикова Т.М., действующая за себя и по доверенности .....9 от ..... за Комарову К.А. подала заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. 27.01.2017 г. Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники Стариковой Т.М. получено уведомление № от 13.01.2017 о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 05.12.2017 г. между АО «Корпорацией развития Пермского края», Комаровой К.А. в лице Стариковой Т.М., действующей по доверенности .....9 от ....., Стариковой Т.М. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п (далее-Порядок). В соответствии с п.п. 4.1, 4.3 администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере 2 162 069,00 рублей. Администрацией города Березники обязательства перед Комаровой К.А. и Стариковой Т.М. исполнены 27.12.2017. На основании свидетельства о праве на наследство по закону .....3 выданного ..... у Стариковой Т.М. возникает право на следующее имущество: ? доля в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: .....; ? доли прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве №.2-01-2268. В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3 договора АО «Корпорация развития .....» ..... передала ответчику Стариковой Т.М. ....., что подтверждается передаточным актом. ..... между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком Стариковой Т.М., действующей за себя и по доверенности за Комарову К.А., заключено соглашение, в соответствии с которым Старикова Т.М., действующая за себя и по доверенности за Комарову К.А., обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора. Передача жилого помещения по адресу: ....., осуществлена Стариковой Т.М. 09.08.2021. В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение и подачи документов в МФЦ для осуществления регистрации ранее возникшего права (1/2 доли) по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право и ранее возникшее право подлежит прекращению.

Истец просит суд прекратить право собственности Стариковой Т.М. на жилое помещение общей площадью 60,5 кв.м., расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «.....» .....; признать Старикову Т.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Представитель истца Демидова Э.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Старикова Т.М. в судебном заседании возражений по иску не высказала, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Старикова Т.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от ....., договором на передачу квартиры в собственность граждан зарегистрированного в БТИ за № от ..... (л.д. 21-22,26).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 7).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен многоквартирный ..... (л.д. 8).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

13.01.2017 г. Старикова Т.М., действующая за себя и по доверенности .....9 от 10.01.2017 за Комарову К.А., подала заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты (л.д. 9,24).

27.01.2017 г. Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... Стариковой Т.М. получено уведомление № от ..... о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 10).

05.12.2017 между АО «Корпорацией развития Пермского края», Комаровой К.А. в лице Стариковой Т.М., действующей по доверенности 59 АА 2344759 от 10.01.2017, Стариковой Т.М. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве № а также дополнительное соглашение от 19.01.2021 к договору № № от 05.12.2017 участия в долевом строительстве (л.д. 12-16).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п (далее-Порядок).

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3 администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере 2 162 069,00 рублей.

Администрацией города Березники обязательства перед Комаровой К.А. и Стариковой Т.М. исполнены, что подтверждается платежными поручениями № от ....., № от ..... (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что Комарова К.А. умерла ......

    Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

    Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 названного Кодекса.

    На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

По смыслу приведенных правовых норм наследники к имуществу наследодателя определяются на дату смерти наследодателя (за исключением его детей, которые родились после смерти наследодателя).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону .....3 выданного нотариусом Березниковского нотариального округа Пермского края Ширяевой Е.П. ..... у Стариковой Т.М. возникает право на следующее имущество: ? доля в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: .....; ? доли прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве №.

В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» ..... передала ответчику Стариковой Т.М. ....., что подтверждается передаточным актом (л.д. 20).

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

13.01.2017 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком Стариковой Т.М., действующей за себя и по доверенности за Комарову К.А., заключено соглашение, в соответствии с которым Старикова Т.М., действующая за себя и по доверенности за Комарову К.А., обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора (л.д. 11).

В настоящее время УИЗО администрация ..... лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, приняв по передаточному акту квартиру по адресу: ....., ответчик утратила право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .....53, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика Стариковой Т.М. подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика Стариковой Т.М. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за УИЗО администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресной справки УИЗО администрации г. Березники от 20.10.2023, Старикова Т.М. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ....., по настоящее время (л.д. 31).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование истца о признании Стариковой Т.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ со Стариковой Т.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, поскольку при обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ИНН 5911000188) к Стариковой Т.М. (паспорт 5707 № выдан ..... УВД ..... края) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Стариковой Т.М., ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м., расположенное по адресу: .....

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости.

Признать Старикову Т.М., ..... года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Пермский край, .....

Решение суда считать основанием для снятия Стариковой Т.М., ..... года рождения, с регистрационного учета в квартире по адресу: ......

Взыскать со Старикову Т.М., ..... года рождения, уроженки ....., в доход бюджета муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (22.11.2023).

Судья                 (подпись)            И.А. Бурдина

Копия верна. Судья