Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2024 (12-1323/2023;) от 04.12.2023

...

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 г.                      г.Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности, генерального директора АО «Ремонтно – Механического завода» Губайдуллина И.Р.,

его защитника - Доброхотова В.Е. (действующей на основании доверенности от < дата >),

государственного инспектора Государственной инспекции труда в РБ – Юсупова У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Ремонтно – Механического завода» Губайдуллина И.Р. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Шапко Р.Р. ...-... от < дата >, которым:

генеральный директор Акционерного общества «Ремонтно – Механический завод» Губайдуллин И. Р. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в РБ – Шапко Р.Р. ...-... от < дата > генеральный директор АО «РЕМЗА» - Губайдуллин И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 10 000 руб.

Не согласившись с указанным выше постановлением генеральный директор АО «РЕМЗА» - Губайдуллин И.Р. подал жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление по тем основанием, что АО «РЕМЗА» в результате ошибки в бухгалтерской программе были сформированы неактуальные отчеты по начислению заработной платы сотрудникам. При этом в ИФНС сдавались отчеты по не начислению зарплаты (с < дата >), в дальнейшем было принято решение о том, что заработная плата работникам за май – < дата > будет выплачена позже при наличии денежных средств, далее – производственный процесс был остановлен с < дата > сотрудники предприятия на работу не выходили, начисление заработной платы не осуществлялось. При проведении документальной проверки ГИТ в РБ инспектором труда были использованы данные о начислении зарплаты взятые из расчетных листков уволенных, которые были им предоставлены работниками АО «РЕМЗА» при обращении с заявлением в ГИТ о не выплате зарплаты. Данные расчетных листов, имеющихся в наличии у работников АО «РЕМЗА» не верные.

Генеральный директор и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали пояснил о том, что просрочка уплаты заработной платы произошла по независящим от Губайдуллина И.Р. обстоятельствам. Просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Государственной инспекции труда в РБ – Юсупов У.Н. в судебном заседании просил обжалованное постановление оставить в силе как законное и обоснованное, отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Губайдуллина И.Р. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудового кодекса РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 названного Кодекса.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете; в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в данной статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Частью 1 ст.353 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.354 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда - это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

- осуществляет федеральный гос.надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (посредством проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ);

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абз.2,3,15 ст.356 ТК РФ).

Как следует из представленных материалов дела, Государственной инспекции труда в РБ проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в отношении генеральный директор АО «РЕМЗА» - Губайдуллин И.Р вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Установлено, что П.А.И. принят на работу в АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности пескоструйщика. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате < дата > < дата > составляет ... < дата > ... < дата > ...., < дата > ... за < дата > < дата > начислено ..., удержано .... (НДФЛ ..., удержание в пользу третьих лиц - ....), общая сумма задолженности составляет ...

Х.В.Р. принят на работу в АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности начальника участка. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате < дата > < дата > составляет ... < дата > ... за < дата > ... < дата > ... < дата > < дата > - ...., общая сумма задолженности составляет ...

И.А.Ф. принят на работу в АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности контрольного мастера ОТК. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате < дата > < дата > составляет ...., < дата > < дата > - ...., < дата > < дата > ...., < дата > < дата > - ...., за < дата > < дата > - ...., общая сумма задолженности составляет ...

Ф.И.Р. принят на работу в АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом N° 3 от < дата > в должности электрогазосварщика. В соответвии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. задолженность по заработной плате < дата > < дата > составляет ...., < дата > < дата > - ...., < дата > < дата > – ...., < дата > < дата > – ...., общая сумма задолженности составляет ...

Н.Р.М. принят па работу АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности слесаря механосборочных работ. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате за < дата > составляет ... за < дата > - ...., за < дата > - ...., общая сумма задолженности составляет ...

А.Э.З. принят на работу в АО «РЕМЗА» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности рихтовщика. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате за < дата > составляет ...., < дата > < дата > - ...., < дата > < дата > г, — ...., за < дата > - ...., общая сумма задолженности составляет ...

Г.М.С. принят па работу в АО «Ремза» в соответствии с приказом ... от < дата > в должности слесаря механосборочных работ. В соответствии с приказом ...-у от < дата > трудовой договор расторгнут на основании п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Задолженность по заработной плате за < дата > составляет ... < дата > ...., за < дата > - ...., за < дата > - ...., общая сумма задолженности составляет ...

Общая сумма задолженности перед работниками составляет ....

В соответствии с п. 6.2 Положения об оплате труда организации от < дата > года выплата заработной платы производится в денежной форме путем перечисления на банковский счет работника два раза в месяц: за первую половину месяца 30-го числа текущего месяца выплачивается аванс по заработной плате, 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, производится окончательный расчет.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ч. 1 ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет пункции ее единоличного исполнительного органа.

Генеральный директор является наёмным работником, соответственно на него распространяются все гарантии предусмотренные Трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 абз. второго резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 № 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 ГПК РФ в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева" (далее - Постановление № 16-П) впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном начислении, по день фактического расчета включительно.

В нарушение ч. 2 абз. второго резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 № 16-П "По делу о проверке конституционности ст.236 Трудового кодекс РФ и абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева", компенсация за задержку заработной платы выплачена лишь 07.09.2023 г.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ №45 от 23.12.2021 Трудовым кодексом РФ установлены сроки выплаты заработной платы работнику (ст.136). Нарушение названных сроков выплаты заработной платы в полном объеме, в том числе в неденежной форме, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Данная норма также предусматривает административную ответственность за нарушение сроков выплат иных сумм, причитающихся работнику, в том числе компенсации за задержку указанных выплат (п.2 ч.1 ст.136, ч.1 ст.142, ст.236 ТК РФ).

Генеральным директором АО «РЕМЗА» является Губайдуллин И.Р., указанное лицо является ответственным за данные нарушения.

С учетом этого, действия генерального директора АО «РЕМЗА» - Губайдуллин И.Р., связанные с невыплатой заработной платы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения генерального директора АО «РЕМЗА» - Губайдуллина И.Р постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором АО «РЕМЗА» - Губайдуллиным И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ...-... от < дата > в отношении генерального директора АО «РЕМЗА»;

- копиями трудовых договоров заключенными с АО «РЕМЗА» с работниками П.А.И. Х.В.Р.., И.А.Ф. Ф.И.Р. Н.Р.М. А.Э.З. Г.М.С.

- постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о возбуждении дела в отношении ОА «РЕМЗА» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ;

- копиями приказов о приёме на работу работников П.А.И.., Х.В.Р. И.А.Ф. Ф.И.Р. Н.Р.М. А.Э.З. Г.М.С.;

- рас░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░.░.░. ░.░.░. ░.░.░. ░.░.░. ░.░.░.

- ░░░░░ ░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.21 ░ 22 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.29.7, 29.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ...-... ░░ < ░░░░ >, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.03.2005 №5 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░".

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ...-... ░░ < ░░░░ >, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░░