Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2024 (2-2816/2023;) ~ М-3013/2023 от 12.12.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-44

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 марта 2024 года                                                                 <адрес>

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Вильхового И.Н.,

при секретаре – Петрийчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копатько Анны Владимировны к Администрация <адрес> Республики Крым, третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> РК о признании приобретшей право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

Копатько А.В. обратились в суд к Администрация <адрес> Республики Крым о признании приобретшей право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление №-п об отказе в заключении со истцом договора социального найма жилого помещения на <адрес> мнению ответчика, истец не представила договор найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, либо копию ордера на вселение. Истец указывает на то, что до 2010 года <адрес> управления автозаправочных станций. Указанное предприятие стало собственником дома на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее <адрес> нефтебазы. Данные обстоятельства подтверждаются решением Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-о-62/10, которым недвижимое имущество (в том числе <адрес>), расположенное по <адрес>, в городе Евпатории было признано бесхозяйным недвижимым имуществом и передано в собственность территориальной громады <адрес> представляет собой одноэтажный многоквартирный дом. Бабушка истца Рыбальченко Серафима Семеновна ДД.ММ.ГГГГ была принята на Евпаторийскую нефтебазу в качестве вахтера. Предприятием ей была выделена <адрес>, в городе Евпатории на состав семьи: Рыбальченко С.С. (дочь), Рыбальченко Людмила и брат дедушки Дупенко Александр Семенович. Все они были прописаны в <адрес>, что подтверждается записями в домой книге <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Дупенко А.С. принят на работу в Евпаторийскую нефтебазу в качестве подсобного рабочего по капстроительству. Евпаторийской нефтебазой ему была выделена <адрес> на состав семьи: Дупенко А.С., Дупенко Мария Федоровна – жена, ФИО6 – сын. Впоследствии супруги Дупенко умерли, в квартире остались проживать их сыновья: Дупенко Леонид Александрович и Дупенко Григорий Александрович. ДД.ММ.ГГГГ умер Дупенко Григорий Александрович, Дупенко Леонид Александрович стал основным квартиросъемщиком <адрес>. В 2008 году дядя истца Дупенко Леонид Александрович обратился к ней с просьбой переехать в его квартиру и ухаживать за ним, т.к. он нуждался в постоянном постороннем уходе. Дупенко Л.А. состоял на учете в Евпаторийском психдиспансере, в связи с психическим расстройством был признан инвалидом второй группы. Из-за его заболевания он не обращал внимание на жилищные условия, в которых проживал, не занимался обустройством квартиры, не поддерживал квартиру в надлежащем состоянии. Квартира была без элементарных удобств, отсутствовал водопровод и канализация, провалился потолок, за неуплату был отключен газ. По его заявлению руководством Евпаторийского управления автозаправочных станций было принято решение о вселении истца в <адрес> качестве члена семьи Дупенко Л.А. По распоряжению руководства предприятия ДД.ММ.ГГГГ истец была прописана в <адрес>. Истец провела в квартиру воду и канализацию, сделала ремонт, оплатила долги по газоснабжению, была возобновлена подача газа в квартиру, оплачивала все коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ Дупенко Л.А. умер, истец стала нанимателем квартиры, продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги. Евпаторийское управление автозаправочных станций неоднократно реорганизовалось, у предприятия менялись названия, примерно в 2009 году юридическое лицо было ликвидировано. В Евпаторийском городском архиве документы Евпаторийского управления автозаправочных станций, в том числе касающихся жилого дома по <адрес> отсутствуют. Истец считает, что на законных с разрешения собственника помещения вселилась в <адрес> и проживает в ней постоянно с 2008 года и по настоящее время, добросовестно исполняя свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание явку своих представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из материалов инвентарного дела, на основании решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № собственником домовладения № по <адрес> управление автозаправочных станций.

Согласно сведениям трудовой книжки выданной на имя Дупенко Александра Семеновича 1931 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Дупенко А.С. был принят на работу в Евпаторийскую нефтебазу в качестве подсобного.

Евпаторийской нефтебазой ему была выделена <адрес> на состав семьи: Дупенко А.С., Дупенко Мария Федоровна – жена, Дупенко Леонид Александрович – сын

В соответствии со свидетельством о рождении ЧЕ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родился Дупенко Григорий Александрович, отцом которого указан Дупенко Александр Семенович, матерью Дупенко Мария Федоровна.

Согласно свидетельства о смерти серии I-АП № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умер Дупенко Леонид Александрович.

Копатько Анна Владимировна являясь племянницей Дупенко Григория Александровича и была вселена и зарегистрирована по адресу проживания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>.

Согласно справки с места жительства о составе семьи и регистрации № от 12..12.2023, Копатько Анна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из выписки из домовой книги.

Согласно лицевого счета №, Копатько Анна Владимировна, является основным квартиросъемщиком квартиры адресу: <адрес>.

Согласно решения Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ году, по гражданскому делу 2-о-62/2010 по иску Евпаторийского городского совета, заинтересованные лица: КРП «БРТИ <адрес>»,Рыбальченко Л.Д., Копатько А.В., Гурина И.А., Острикова М.О., Коробкина Т.А., о признании недвижимого имущества бесхозной вещью, передачи имущества в коммунальную собственность, в том числе квартира расположенная по адресу: РК, <адрес> признана бесхозной недвижимостью и передана в собственность территориальной общины <адрес>.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», документы Евпаторийской нефтебазы, на хранение передавался.

Также согласно ответа Архивного отдела администрации <адрес>, документы Сакской нефтебазы на хранение в отдел не поступали.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п отказано в заключении договора социального найма жилого помещения Копатько Анне Владимировне на жилое помещение по <адрес>, на основании п. 1.4.1 порядка заключения договоров социального найма на жилое помещение с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, и изменения договора социального найма жилого помещения – непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 1.2.1-1.2.4 данного порядка (не представлен договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ (копия ордера на вселение и/или выписка из решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета о переоформлении договора найма (лицевого счета).

Однако, поскольку указанные ответчиком документы у истца с момента вселения не сохранились, до настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен.

Как следует из ответа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре муниципального имущества имеются сведения об объекте недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости зарегистрированных за Копатько А.В.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку спорное жилое помещение является для истца единственным жильем, истец полагает, что у него имеются основания для признания права пользования жилим помещением на условиях договора социального найма, что и стало основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5, п. 23 Положения о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2151-VIII, в редакции, действующей на день решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания профсоюза ДП РСУ, предоставление жилых помещений в домах общественного жилищного фонда производится по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета этой организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Как было установлено судом, согласно данным лицевого счета по квартире (лицевой счет №) основным квартиросъемщиком указана Копатько Анна Владимировна, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и следует справки о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Копатько Анна Владимировна указана в качестве лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: <адрес>

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской ФИО1 в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт того, что между сторонами, фактически, сложились отношения по найму жилого помещения Копатько А.В., вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, не самовольно, проживает в спорном жилом помещении длительное время, истец производит оплату за коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя, а именно на протяжении длительного времени несет расходы по содержанию спорного жилого помещения.

Доказательств обратного, ответчиком, в соответствии с требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, суд обращает внимание, что согласно части 2 статьи 35 Закона Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Основным квартиросъемщиком, как указывалось выше, является Копатько Анна Владимировна.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что исковые требования Копатько Анны Владимировны являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Копатько Анны Владимировны к Администрация <адрес> Республики Крым, третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> РК о признании приобретшей право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить.

Признать за Копатько Анной Владимировной ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением - квартирой, распложенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с Копатько Анной Владимировной ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес> договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     И.Н. Вильховый