Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2023 (2-4154/2022;) ~ М-4330/2022 от 06.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года                      гор. Владивосток

Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.

при секретаре Алабиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску Баршенцева Александра Сергеевича к ФГКУ «Военный комиссариат Приморского края» о понуждении произвести перерасчет пенсии за выслугу лет,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что <дата> ему выдали пенсионное удостоверение, согласно которому с <дата> истцу назначена пенсия за выслугу лет. Судебными актами установлено, что датой увольнения истца и исключения из списков является <дата> Выслуга лет на указанную дату составляет 21 год 3 месяца 23 дня. По этим основаниям просит суд обязать ответчика начислить пенсию с даты исключения истца из списков части по <дата> и внести соответствующие изменения даты назначения пенсии в пенсионном деле и пенсионном удостоверении. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии истец требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика произвести перерасчет военной пенсии за выслугу лет истцу со дня, следующего за днем исключения его из списков воинской части.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, чему в деле имеются подтверждения. Представителем истца передана телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие по доводам и требованиям иска.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал по доводам письменного отзыва.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I), согласно статье 1 этого закона, распространяется в том числе лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I определены виды пенсий, на которые лица, указанные в статье 1 закона имеют право в соответствии с этим законом. К их числу таких пенсий отнесены пенсии за выслугу лет, которые, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 5 названного закона назначаются лицам, указанным в статье 1 закона, если они имеют предусмотренную этим законом выслугу лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I лицам, указанным в статье 1 названного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I определены федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

Так, в силу части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

Статьей 50 Закона N 4468-I определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного Закона с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона N 4468-I).

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы (п. "а" ч. 1 ст. 53 Закона N 4468-I).

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (ч. 2 ст. 53 Закона N 4468-I).

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу, является военным пенсионером, ему назначена пенсия с <дата>.

При обращении в военный комиссариат Приморского края Баршенцева А.С. в адрес командира в/ч <номер> направлено сообщение, в соответствии с которым установлено, что в личном деле имеется несоответствие фамилии «Баршенцев» указанной в паспорте и «Барщенцев»- в военном билете, в связи с чем, просили внести изменения в документы: послужной список - на фамилию «Баршенцев»; контракт - фамилия «Баршенцев», выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> о переводе из в/ч <номер> гор. Уссурийска в в/ч <номер> гор. Краснодар, о зачислении в списки части- фамилия «Барщенцев»; выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> о назначении на должность - фамилия «Барщенцев»; выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> о присвоении воинского звания «сержант» - фамилия «Баршенцев»;выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> о назначении на должность командира отделения - фамилия «Барщенцев»; выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> о назначении на должность разведчика-огнеметчика в/ч <номер> -фамилия «Баршенцев А.И.»; выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> об исключении из списков части и направлении в в/ч <номер> п. Молькино Краснодарского края - фамилия «Барщенцев»; выписка из приказа командира в/ч <номер> № <номер> от <дата> об исключении из списков части - фамилия «Барщенцев». Вышеуказанные документы необходимо привести в соответствие с военным билетом и паспортными данными.

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от <дата> административное исковое заявление Баршенцева А.С. об оспаривании действии командиров войсковых частей <номер> и <номер> связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части удовлетворен. Действия командиров войсковых частей <номер> и <номер> выразившееся в непринятии мер к надлежащему оформлению личного дела Баршенцева А.С., признаны незаконными. Признан незаконным расчет выслуги лет на пенсию Баршенцева А.С., составленный управлением кадров Восточного военного округа и Федеральным казенным учреждением «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Восточному военному округу» от <дата>. На командира войсковой части <номер> возложена обязанность в течении месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по подсчету выслуги лет Баршенцева А.С. в календарном и льготном исчислении, в том числе с учетом периода его участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ, ознакомить с указанным подсчётом истца, а также внести изменения в его приказ от <дата> № <номер> (по строевой части) § 1, указав данные сведения с учётом результатов такого подсчета с последующем их направлением в военный комиссариат Приморского края по гор. Уссурийску для приобщения к личному делу Баршенцева А.С. С филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Баршенцева А.С. взысканы судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и связанные с изготовлением копий документов в сумме 690 рублей. В части требований Баршенцева А.С., касающихся признания незаконными действий командиров войсковых частей <номер> и <номер> выразившихся в неисполнении решения Уссурийского гарнизонного военного суда от <дата> в части непринятия мер к его увольнению по пп. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», признания незаконными приказов командира войсковой части <номер> (по личному составу) от <дата> № <номер> и от <дата> № <номер> (по строевой части) в части увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части; соответственно, с восстановлением на военной службе, с предоставлением дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за <дата> компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, а также возложении обязанности на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить денежное довольствие, связанного с незаконным увольнением с военной службы отказано.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от <дата> вышеуказанное решение в части разрешения требования о признании незаконным приказа командира войсковой части <номер> об исключении Баршенцева А.С. из списков личного состава отменено и принято новое решение. Приказ командира войсковой части <номер> от <дата> года № <номер> в части установления даты исключения Баршенцева А.С. из списков личного состава воинской части с <дата> признан незаконным. На командира войсковой части <номер> возложенная обязанность изменить дату исключения Баршенцева А.С. из списков личного состава на <дата>, обеспечив по указанную дату положенными видами довольствия, о чём сообщить в течение месяца со дня получения копии апелляционного определения в Уссурийский гарнизонный военный суд и административному истцу. В удовлетворении остальной части требований, касающихся оспаривания действий командира войсковой части <номер>, связанных с исключением Баршенцева А.С. из списков личного состава воинской части, отказано. В остальном решение Уссурийского гарнизонного военного суда от <дата> оставлено без изменения.

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от <дата> административный иск Баршенцева А.С. об оспаривании действий Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Управления кадров Восточного военного округа, связанных с ненадлежащим расчетом выслуги лет удовлетворен частично. Расчет выслуги лет Баршенцева А.С. от <дата>, составленный УФО МО РФ по Восточному военному округу, в части незачисления в выслугу лет на льготных условиях <дата> и периода с <дата> признан незаконным. На УФО МО РФ по Восточному военному округу возложена обязанность произвести повторный расчет выслуги лет Баршенцева А.С. в календарном и льготном исчислении с учетом выполнения им <дата> и в период с <дата> включительно задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона из расчета 1 (один) месяц службы за 1,5 (полтора) месяца, а также принять меры по ознакомлению Баршенцева А.С. установленным порядком с результатами повторно произведенного расчета. В удовлетворении требований Баршенцева А.С. о незаконности указанного расчета выслуги лет в части незачисления в выслугу лет на льготных условиях периода с <дата> отказано.

<дата> Баршенцевым А.С. подано заявление о назначении (возобновлении) пенсии в военному комиссару Приморского края.

В пояснения, приобщенных к пенсионному делу Баршенцев А.С. просил в связи с судебными тяжбами по расчету выслуги лет, назначить пенсионные выплаты с <дата>

В адрес военного комиссариата Приморского края военным комиссаром гор. Уссурийска Приморского края <дата> направлены документы для назначения (восстановления) пенсии за выслугу лет Баршенцеву А.С., с указанием на то, что Баршенцев А.С. на воинский учет поставлен <дата>, проинформирован о праве на пенсию за выслугу лет, однако оформлять пенсию отказался в связи с обращением в суд.

Из представленного разрешения№<номер> от <дата> на выплату пенсии Баршенцеву А.С., следует, что срок разрешения считать с <дата> в размере 21 359 рублей.

Уведомлением от <дата> ФКУ «Военный комиссариат ПК» сообщил Баршенцеву А.С. о назначении пенсии за выслугу лет в размере 21 359 рублей с <дата>.

Начальником отделения назначений пенсии ЦСО ВК ПК от <дата> утвержден расчет на выплату пенсии Баршенцеву А.С. за период с <дата> в размере 303 160 рублей, а также единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 N 426-О и от 23.05.2006 N 159-О).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проанализировав положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, которые согласуются с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 23.05.2006 N 159-О, предусматривающие что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку право на пенсию у истца возникло при увольнении с военной службы, тогда как впервые истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет только <дата>

После подачи указанного заявления, военный комиссариат назначил истцу пенсию в соответствии с его заявлением и личным делом с <дата>, а также произвел перерасчет за предыдущие 12 месяцев.

Обстоятельства несвоевременного обращения с заявлением, при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеют, поскольку в рассматриваемом случае виновное поведение пенсионного органа подтверждения не нашли, имеющиеся в деле судебные акты вину его не устанавливают.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Баршенцева Александра Сергеевича– отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Председательствующий: