Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-123/2024 от 27.05.2024

<данные изъяты>

5-123/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бузулук                                  29 мая 2024 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении председателя СХА «Могутовская» Золотухина В.Н., привлекаемого к административной ответственности по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Бузулукский районный суд ** ** **** поступил материал об административном правонарушении в отношении председателя СХА «Могутовская» Золотухина В.А. по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а согласно части 2 указанной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Золотухин В.А. привлекается к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.3 КоАП РФ, то есть за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В материале об административном правонарушении представлены заключение государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Г.., в соответствии с которым в действиях СХА «Могутовская» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также не заверенная надлежащим образом копия распоряжения № от ** ** **** о назначении председателя СХА «Могутовская».

Помимо указанных документов, иных документов, подтверждающих совершение Золотухиным В.А. вменяемого административного правонарушения – а именно нарушения правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде, к материалу не приложено.

Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель Бузулукского межрайонного прокурора У. указывает, что СХА «Могутовская» имеет склад для хранения пестицидов и агрохимикатов. В помещении склада на момент проверки отсутствовала вентиляция, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и эвакуации людей при пожаре. Документы, подтверждающие право собственности СХА «Могутовская» на указанный склад, акты, подтверждающие отсутствие указанных систем не приложены.

В тоже время, в постановлении указано, что по результатам анализа данных согласно журнала «Накладные», счет-фактуре УТ-13165/63 от ** ** **** установлено, что СХА «Могутовская» приобрело 30 кг. пестицида «Фумишанс» 1 класса опасности, приобретенный препарат далее не реализовывало. Тем самым количество приобретенного препарата по накладной не совпадает с остатками на складе. Вместе с тем, копии документов, на которые ссылается должностное лицо (журнал, счет-фактура, накладная), к материалу также не приложены, также как и не представлено доказательств отнесения пестицида «Фумишанс» к 1 классу опасности.

Также по тексту постановления усматривается, что по обстоятельствам использования пестицида «Фумишанс» был опрошен председатель СХА «Могутовская» Золотухин В.А., данные объяснения к материалу не приложены, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указано только, что с нарушениями согласен.

Кроме того, в постановлении должностным лицом указано, что проверка в отношении СХА «Могутовская» проведена ** ** ****, однако, время совершения административного правонарушения (время выявления) установлено - ** ** ****. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ** ** ****.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, которые начинают исчисляться со дня совершения правонарушения. Срок привлечения по статье 8.3 КоАП РФ составляет 1 год.

Таким образом, из сведений, представленных в материале усматривается, что срок привлечения к административной ответственности председателя СХА «Могутовская» на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении истек.

Также суд обращает внимание, что направленный административный материал не содержит реквизиты административного органа, на которые необходимо перечисление суммы административного штрафа в случае применения судом данного вида административного наказания.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований статьи 28.2 КоАП РФ, являются существенными, влияют на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, материал об административном правонарушении в отношении председателя СХА «Могутовская» Золотухина В.А. подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков, поскольку данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении председателя СХА «Могутовская» Золотухина В.А., привлекаемого к административной ответственности по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу для устранения недостатков.

Судья             подпись          Т.Н. Стратонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>