Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-245/2023 (2-1818/2022;) ~ М-1686/2022 от 08.11.2022

                    УИД: 11RS0№                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                г. Сосногорск, Республика Коми                                                                07 июня 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре ФИО4, с участием:

представителя истцов ФИО9,

представителя ответчика администрации МР «Сосногорск» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации МР «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возложении обязанности произвести ремонт кровли жилого помещения,

                установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации МР «Сосногорск», в котором просят возложить на ответчика обязанность произвести ремонт крыши над квартирами № и № <адрес>А по <адрес> Республики Коми в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что управляющей организации у данного дома нет, состояние кровли дома ненадлежащее, с момента 1971 года, то есть даты постройки дома, капитальный ремонт крыши дома не проводился.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», в качестве третьих лиц – Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», ФИО10, ФИО11, ФИО12, НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД».

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО9 на исковых требованиях настаивала с учетом уточнения.

Представитель ответчиков администрации МР «Сосногорск» и УЖКХ АМР «Сосногорск» ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, кроме того возражала относительно срока его проведения, просила учесть процедуру проведения конкурса, размещение информации на площадке, время для заключения договора подряда и срок его исполнения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее принимавшая участие в судебном заседании представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, в адрес направлялись судебные повестки, конверты возвращены за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Представитель третьего лица НО РК «Региональный фонд капитального ремонта МКД» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителей истцов и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 2 и ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 65 ЖК РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 п. 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Кроме того, в соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> а, является деревянным двухэтажным строением 1971 года постройки. По состоянию на 2021 год износ кровли составил 70 %. Сведения о проведении капитального ремонта в технической документации отсутствуют. Из пояснений стороны сторон следует, что капитальный ремонт дома не проводился.

Администрация МР «Сосногорск» является собственником № Указанный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду. Квартиры № включены в реестр муниципальной собственности в 2009 г.

Квартира № <адрес>А по <адрес> находится в собственности истца ФИО2 (2/3 доли) и ФИО10 (1/3 доли) в порядке наследования после смерти ФИО7, приватизированная им в 2015 году.

Квартира № предоставлена ФИО3 и членам ее семьи (ФИО11, ФИО12) на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Способ управления многоквартирным домом не выбран, договор управления с кем-либо не заключен.

Согласно акта от 2021 года Северного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» технического обследования многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> Республики Коми в рамках капитального ремонта требуется: заменить кровельное покрытие (верхний слой), кровельный конек, предназначенный защищать стык и создавать условия для правильной эксплуатации стропильной системы; заменить стропильную систему, чердачное перекрытие; провести противопожарную и антисептическую обработку стропильной системы; обновление тепло- и гидроизоляции, усиление и замена элементов обрешетки, установка снегозадержателей, водостоков, обеспечение воздухообмена и температурно-влажностного режима, препятствующего конденсат образованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

До настоящего времени ремонт кровли по вышеуказанному адресу не проведен.

Согласно информации УЖКХ администрации МР «Сосногорск» жилое помещение № по указанному адресу включено в Реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Сосногорск» подлежащих ремонту №. В перечень работ включены работы по ремонту кровли над указанным жилым помещением.

    Кроме того, многоквартирный <адрес> программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, капитальный ремонт крыши запланирован на 2030-2032 гг.

Необходимость проведения ремонта кровли указанного дома подтверждена материалами дела, в том числе актом обследования крыши дома, проведенного ответчиком.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно «ВСН-58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (приложение 2), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых домов до их постановки на капитальный ремонт составляет от 15 до 20 лет.

Исходя из ВСН-58-88 (р) (приложение 3) продолжительность эксплуатации отдельных элементов зданий до проведения капитального ремонта (замены) составляет: деревянных покрытий по деревянным балкам, покрытия крыш (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера – 30 лет.

Таким образом, сроки нормальной эксплуатации спорного дома, 1971 года постройки, истекли. Однако до настоящего время его капитальный ремонт не производился, что подтверждается отсутствием соответствующих отметок в технической документации дома и пояснениям сторон. Степень износа кровли, составляющая еще в 2009 году 65%, также свидетельствует о ненадлежащем состоянии жилого дома, в т.ч. кровли. В региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, капитальный ремонт крыши запланирован на 2030-2032 <адрес> № включена в Реестр объектов муниципального жилого фонда подлежащих ремонту, в перечень работ включены работы по ремонту кровли.

    Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск, утвержденному решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-124 от 24.03.2017, УЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач УЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

При указанных обстоятельствах, учитывая заявленные истцами требования о выполнении ремонта над их квартирами (№ и №) и не выходя за пределы иска, суд полагает необходимым обязать ответчиков произвести текущий ремонт кровли над указанными квартирами.

Из содержания ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса и интересов сторон.

    Учитывая порядок и процедуру организации работ требующих временных затрат (в т.ч. составление сметы, проведение конкурса), особенностей бюджетного процесса, сезонный фактор и погодные условия, с целью соблюдения баланса и интересов сторон, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению суда, является разумным.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    обязать администрацию муниципального района «Сосногорск», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», произвести текущий ремонт крыши над квартирами № и № <адрес>А по <адрес> Республики Коми, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                         Е.Н. Попкова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:                                Е.Н. Попкова