Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4462/2023 ~ М-1855/2023 от 13.03.2023

                    К делу № 2-4462/23

    23RS0047-01-2023-002400-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года                                 Советский районный суд г.Краснодара

    в составе:

    председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

    при секретаре Сенченко А.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Центр восстановления личности «Согласие» о запрете деятельности по оказанию услуг до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к директору ООО «Центр восстановления личности «Согласие» о запрете деятельности по оказанию услуг до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Карасунского административного округа г.Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края с привлечением сотрудников ОНД г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю 28.12.2022 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Центр восстановления личности «Согласие», расположенном по адресу <адрес>, оф.1. ООО «Центр восстановления личности «Согласие» (№) зарегистрирован и осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, оф.1. Организация предоставляет услуги по круглосуточному содержанию граждан с оказанием медицинской помощи лицам, зависимым от наркотических веществ на основании лицензии. В результате проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на объекте: Не осуществляется автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); Не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности, (ч. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»); Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях (помещения здания столовой, кладовая на 1 этаже, кладовая на 2 этаже) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); Дежурный персонал в ночное время не обеспечен требуемым количеством исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.6, п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); В месте установки приемно-контрольного прибора системы противопожарной защиты не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Не обеспечено размещение на объекте знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено" (п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, п. 4.5 СП 2.13130.2020, СП 12.13130.2009); Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Отсутствует документация, подтверждающая обработку стропильно-обрешёточной системы кровли на объекте защиты. Не проводится проверка нанесенного огнезащитного состава не реже 1 раза в год (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Допущено размещение мебели и другие предметы на путях эвакуации (диваны на 2-ом этаже,) пп. «ж» п. 16, пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Допущено хранение под лестничным маршем вещей, мебель, оборудование и другие горючие материалы (устроена кладовая) п.п. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); В номерах для проживания отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); Огнетушители не имеют порядковые номера на корпусе (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); На лестничной клетке размещен радиатор отопления, выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. (ст. 89 ФЗ-123; п. 4.3.7, 4.4.9 СП 1.13130.2020; п.п. «ж» п. 16 ППР в РФ); Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее требуемого. При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, уменьшается ширина эвакуационного пути по коридору (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020); Ширина пути эвакуации по лестницам, расположенным в здании менее 1,35 м. (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. «а» п. 4.4.1 СП 1.13130.2020); Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий менее 1,2 м. (ст.4, 6, 89 №ФЗ-123, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020); Не обеспечивается подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (п. 8.1 СП 4.13130.2013); Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 4.13130.2013); Не выдержаны минимальные противопожарные расстояния (разрывы) до соседних зданий (по факту 1 метра) (п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013); Руководитель не обеспечил возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Коврики, расположенные на путях эвакуации поверх покрытий полов не прикреплены надежно к полу (п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); При высоте лестниц, в том числе размещенных в лестничных клетках более 45 см не предусмотрено ограждения с поручнями (п. 4.3.5 СП 1.13130.2020); Отсутствует внутренний противопожарный водопровод (таб. 7.1 п. 3 СП 10.13130.2020); Не исправна система оповещения о пожаре (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Ширина лестничного марша в свету, составляете менее 1,35 м (ст.4, 6, 89 №ФЗ-123, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020); Каждый этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом (ст. 6, 89 №ФЗ-123, п. 4.2.9 СП 1 13130.2020); Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, (ч. 7 ст. 83 № 123- ФЗ); На путях эвакуации допускается применение горючих материалов (отделка стен, потолков, пола) таб. 28, Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123); Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м (лестничный марш) п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123,4.3.2 СП 1.13130.2020); Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п.п. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Электрическая розетка установлена на горючем основании (п.п. «з» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); На путях эвакуации расположена криволинейная лестница с забежными ступенями (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123) п. 4.3.6 СП 1 13130.2020); Отделка внешних поверхностей наружных стен выполнена из горючих материалов (п.11, ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123). В адрес ООО «Центр восстановления личности «Согласие» прокуратурой округа внесено представление от 29.12.2022, которое рассмотрено, и частично удовлетворено. Вместе с тем, некоторые нарушения до настоящего времени не устранены, что ставит в опасность пребывание граждан в указанном объекте. Деятельность ООО «Центр восстановления личности «Согласие» напрямую связана с оказанием медицинских услуг с обеспечение круглосуточного пребывания граждан, что предполагает возможность оказания услуг иным лицам, помимо тех, кто уже заключил договор с указанным обществом. Указанное дает право прокурору обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Помощник Прокурора КВО г.Краснодара в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в части запрета деятельностти, доводы, изложенные в возражениях, поддержали.

Представитель ГУ МЧС по Краснодарскому краю в судебном заседании в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ устанавливает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Согласно указанной статьи руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.5 Федерального закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 123-ФЗ системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Во исполнение статей 1, 16 Федерального закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №442 «Об основах социального обслуживания граждан» получатели социальных услуг имеют право на уважительное и гуманное отношение; обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Установлено, что Прокуратурой Карасунского административного округа г.Краснодара по заданию прокуратуры Краснодарского края с привлечением сотрудников ОНД г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю 28.12.2022 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Центр восстановления личности «Согласие», расположенном по адресу <адрес>, оф.1.

ООО «Центр восстановления личности «Согласие» (№) зарегистрирован и осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, оф.1.

Организация предоставляет услуги по круглосуточному содержанию граждан с оказанием медицинской помощи лицам, зависимым от наркотических веществ на основании лицензии.

В результате проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на объекте:

Не осуществляется автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности, (ч. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»);

Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях (помещения здания столовой, кладовая на 1 этаже, кладовая на 2 этаже) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Дежурный персонал в ночное время не обеспечен требуемым количеством исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.6, п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

В месте установки приемно-контрольного прибора системы противопожарной защиты не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Не обеспечено размещение на объекте знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено" (п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, п. 4.5 СП 2.13130.2020, СП 12.13130.2009);

Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Отсутствует документация, подтверждающая обработку стропильно-обрешёточной системы кровли на объекте защиты.

Не проводится проверка нанесенного огнезащитного состава не реже 1 раза в год (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Допущено размещение мебели и другие предметы на путях эвакуации (диваны на 2-ом этаже,) пп. «ж» п. 16, пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Допущено хранение под лестничным маршем вещей, мебель, оборудование и другие горючие материалы (устроена кладовая) п.п. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

В номерах для проживания отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

Огнетушители не имеют порядковые номера на корпусе (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

На лестничной клетке размещен радиатор отопления, выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. (ст. 89 ФЗ-123; п. 4.3.7, 4.4.9 СП 1.13130.2020; п.п. «ж» п. 16 ППР в РФ);

Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее требуемого. При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, уменьшается ширина эвакуационного пути по коридору (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

Ширина пути эвакуации по лестницам, расположенным в здании менее 1,35 м. (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. «а» п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);

Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий менее 1,2 м. (ст.4, 6, 89 №ФЗ-123, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020);

Не обеспечивается подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (п. 8.1 СП 4.13130.2013);

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 4.13130.2013);

Не выдержаны минимальные противопожарные расстояния (разрывы) до соседних зданий (по факту 1 метра) (п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013); Руководитель не обеспечил возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

Коврики, расположенные на путях эвакуации поверх покрытий полов не прикреплены надежно к полу (п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

Отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

При высоте лестниц, в том числе размещенных в лестничных клетках более 45 см не предусмотрено ограждения с поручнями (п. 4.3.5 СП 1.13130.2020); Отсутствует внутренний противопожарный водопровод (таб. 7.1 п. 3 СП 10.13130.2020);

Не исправна система оповещения о пожаре (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Ширина лестничного марша в свету, составляете менее 1,35 м (ст.4, 6, 89 №ФЗ-123, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020); Каждый этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом (ст. 6, 89 №ФЗ-123, п. 4.2.9 СП 1 13130.2020);

Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, (ч. 7 ст. 83 № 123- ФЗ);

На путях эвакуации допускается применение горючих материалов (отделка стен, потолков, пола) таб. 28, Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123);

Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м (лестничный марш) п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123,4.3.2 СП 1.13130.2020);

Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п.п. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479); Электрическая розетка установлена на горючем основании (п.п. «з» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

На путях эвакуации расположена криволинейная лестница с забежными ступенями (п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123) п. 4.3.6 СП 1 13130.2020);

Отделка внешних поверхностей наружных стен выполнена из горючих материалов (п.11, ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ- 123).

В адрес ООО «Центр восстановления личности «Согласие» прокуратурой округа внесено представление от 29.12.2022, которое рассмотрено, и частично удовлетворено.

Вместе с тем, некоторые нарушения до настоящего времени не устранены, что ставит в опасность пребывание граждан в указанном объекте. Деятельность ООО «Центр восстановления личности «Согласие» напрямую связана с оказанием медицинских услуг с обеспечение круглосуточного пребывания граждан, что предполагает возможность оказания услуг иным лицам, помимо тех, кто уже заключил договор с указанным обществом.

Указанное дает право прокурору обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Таким образом, суд полагает требования об обязании ООО «Центр восстановления личности «Согласие» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований в части запрета деятельности ООО «Центр восстановления личности «Согласие» по предоставлению медицинских услуг гражданам до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, оф. 1 и приостановления деятельности, суд отмечает, что определением Советского районного суда г.Краснодара от 04.05.2023г. приостановлена деятельность ООО «Центр восстановления личности «Согласие», расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> по предоставлению медицинских услуг гражданам до рассмотрения иска по существу.

Более того, ООО «Центр восстановления личности «Согласие» вело деятельность в арендуемом помещении, которое как следует из «объявления», выставлено на продажу собственником.

Таким образом, удовлетворение требований повлияет на бессрочный запрет деятельности, а поскольку помещение арендуемое и выставлено на продажу, то в данной части требований следует отказать.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований                            ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований Прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Центр восстановления личности «Согласие» о запрете деятельности по оказанию услуг до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования удовлетворить частично.

    Обязать ООО «Центр восстановления личности «Согласие» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности:

Осуществить автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

Разработать и представить декларацию пожарной безопасности;

Установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях (помещения здания столовой, кладовая на 1 этаже, кладовая на 2 этаже);

Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

Принять меры по проведению проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Разработать документацию, подтверждающую обработку стропильно- обрешёточной системы кровли на объекте защиты. Проводить проверку нанесенного огнезащитного состава не реже 1 раза в год.

Не допускать размещение мебели и другие предметы на путях эвакуации (диваны на 2-ом этаже);

Не допускать хранение под лестничными маршами вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов.

Разработать планы эвакуации на случай пожара в номерах для проживания;

Предусмотреть размещение радиатора, размещенного на лестничной клетке, на высоте более 2,2 м.;

Предусмотреть ширину горизонтальных участков путей эвакуации в соответствии с нормами п.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020;

Предусмотреть ширину эвакуации по лестницам, расположенным в здании не менее 1,35 м.;

Предусмотреть ширину эвакуационных выходов из помещений и зданий не менее 1,2 м.;

Обеспечить подъезд пожарных автомобилей со всех сторон здания (п. 8.1 СП 4.13130.2013).

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии со ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 4.13130.2013).

Предусмотреть минимальные противопожарные расстояния (разрывы) до соседних зданий;

Обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

Предусмотреть ограждения с поручнями при высоте лестниц более 45 см (в том числе размещенных на лестничных клетках);

Предусмотреть в здании устройство внутреннего противопожарного водопровода;

Предусмотреть ширину лестничного марша в свету не менее 1,35 м.;

Каждый этаж здания оборудовать вторым эвакуационным выходом.

Не допускать на путях эвакуации применение горючих материалов (отделка стен, потолков, пола);

Предусмотреть высоту горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2 м (лестничный марш);

Не допускать применение криволинейных лестниц с забежными ступенями на путях эвакуации.

Не допускать отделку внешних поверхностей наружных стен из горючих

материалов.

    В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023г.

Председательствующий: