Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-283/2022 от 27.07.2022

Дело № 92RS0001-01-2022-002723-52

Производство № 5-283/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2022 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г. Севастополь, ул. Калича, д. 25, дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела по городу Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора, в отношении:

Лагуткина П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

по ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лагуткин П.В. 01 июля 2022 года в 09 часов 15 минут по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>, в нарушение пункта 24 статьи 12 Федерального Закона от 04 марта 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществил деятельность по перевозке пассажиров по заказу на транспортном средстве – автобус марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Пелешенко В. В., по маршруту <данные изъяты>, без лицензии.

В судебное заседание привлекаемое лицо – Лагуткин П.В. явился, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме признания своей вины, факт совершения Лагуткиным П.В. указанного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ГС/2022 № от 11.07.2022 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении № от 05.07.2022 г.;

- актом постоянного рейда № ГС/2022 №П023010 от 01.07.2022 г.;

- протоколом опроса, составленным государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Республике Крым Крымского МУГАДН Ространснадзора ФИО

- письменным объяснением Пелешко В.В., копией свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего Лагуткину П.В. и другими материалами дела.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Балаклавского судебного района г. Севастополя от 05 апреля 2022 года, Лагуткин П.В. ранее привлекался к административному правонарушению по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195.

Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее – коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Таким образом, с 01.03.2019 осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит исключительно на основании лицензии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 года (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", следует, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, о виновности Лагуткина П.В. в его совершении и о правильности квалификации его действий по ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1.2 -осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лагутнкина П.В., является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лагуткина П.В., является повторное привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, прихожу к выводу о целесообразности назначения Лагуткину П.В., который ранее привлекался к административной ответственности, административного наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Лагуткина П. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по г. Севастополю (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Крымское МУГАДН), ИНН 9102005290, КПП 910201001, Корсчет: 40102810045370000056, номер счета получателя платежа : 03100643000000017400, Наименование банка Получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по г. Севастополю г. Севастополь, БИК 016711001, КБК: 106 116 01141 01 0102 140 ОКТМО : 67000000, УИН: 10674442220001001135.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Разъяснить Лагуткину П.В. что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: