Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4153/2022 ~ М-4205/2022 от 06.07.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-4153/2022

(43RS0001-01-2022-006387-82)

03 августа 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Лучинине Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Бартовой М.А., Администрации МО Город Киров к ООО «Феникс» об устранении нарушений при выполнении работ по капитальному ремонту кровли, об обязании выполнить работы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Первомайского района г.Кирова обратился в суд с иском в интересах Бартовой М.А., Администрации МО Город Киров к ООО «Феникс» об устранении нарушений при выполнении работ по капитальному ремонту кровли, об обязании выполнить работы. В обосновании иска указано, что проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей при выполнении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. Проверкой установлено, многоквартирный дом по адресу: {Адрес изъят} период с {Дата изъята} по {Дата изъята} находился в управлении ООО УК «Жилсервис». Во исполнение решения общего собрания собственников помещений МКД, отраженного в протоколе от {Дата изъята} между ООО УК «Жилсервис» и ООО «Феникс» {Дата изъята} заключен договор подряда № КХ-2/4, предметом которого является проведение капитального ремонта кровли МКД по адресу: {Адрес изъят} срок до {Дата изъята}, утвержден локальный сметный расчет. Актом приемки выполненных работ от {Дата изъята} {Номер изъят} работы по ремонту кровли МКД по адресу: {Адрес изъят}, работы по капитальному ремонту кровли выполнены и приняты в соответствии с договором, однако несмотря на подписи сторон в актах приемке выполненных работ, при приемке выполненных работ не присутствовали Савиных Т.Л.- директор ООО УК «Жилсервис», а также не присутствовал директор ООО «Феникс» Путинцев И.Н. При приемке присутствовали лица со стороны подрядчика, мастер ООО УК «Жилсервис» и председатель совета дома Корюкаев А.А. Платежными поручениями от {Дата изъята} {Номер изъят} на сумму 295 216, 20 руб. (аванс), от {Дата изъята} {Номер изъят} на сумму 815 472, 80 руб. (окончательный расчет) НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области» перечислены денежные средства собственников МКД {Адрес изъят} на расчетный счет {Номер изъят}, открытый АО КБ «Хлынов» принадлежащий ООО «Феникс» в качестве оплаты по договору {Номер изъят} от {Дата изъята}. Вместе с тем, проверкой установлено, что работы по капитальному ремонту кровли по договору от {Дата изъята}, выполнены ООО «Феникс» не качественно, с нарушением пп.2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 договора {Номер изъят} и вопреки действующим строительным нормам и правилам, что повлекло недостатки при эксплуатации, в том числе протечки в квартирах жильцов. Стоимость устранения выявленных несоответствий и дефектов кровельного покрытия составляет 1 010 620,00 руб. Указанные выводы подвержены экспертным заключением от {Дата изъята} ИП Сивкова С.А. (центр экспертиз «Компания Хобарт»), а также справкой инспектора ГЖИ по {Адрес изъят} от {Дата изъята} по итогам проверки, проведенной прокуратурой района. В ходе осмотра кровли установлено, что подрядчиком не выполнена разуклонка кровли, покрытие мягкой кровли имеет отслоения от основания, местные просадки и вздутия рулонный ковер в местах прилежания к выступающим элементам имеет механическое закрепление с устройством фартука, который не обеспечивает плотное примыкание кровли, имеется ослабление крепления металлического покрытия парапета, из-за некачественной кровли воронки внутреннего тоневого водостока не выполняют свои функции; примыкание мягкой наплавляемой кровли к парапетам и к машинным помещениям лифтового оборудования выполнено некачественно и с нарушением п. {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} СП 17.13330.2017 «Кровли»; покрытие парапета, из оцинкованной листовой стали, закреплено с нарушением п. {Дата изъята} СП 17.13330.2017. Таким образом, ООО «Феникс» выполнены работы по капитальному ремонту кровли дома {Адрес изъят} не отвечающие требованиям договора. УК направили в адрес подрядчика в лице ООО «Феникс» претензию {Дата изъята} претензию об устранении недостатков при исполнении договора подряда путем выплаты компенсации на устранение недостатков, однако в 10-дневный срок подрядчик не исполнил в добровольном порядке претензионные требования. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» устранить нарушения при выполнении работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома {Адрес изъят}, а именно: выполнить работы, предусмотренные пунктами 2.1.1; 2.1.3; 2.1.4; п.5.1.18; 5.1.20; 5.1.23 договора подряда № КХ-2/4 от {Дата изъята} 5 соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СП 17.13330.2017 «Кровли»).

В судебном заседании помощник прокурора Россомахина Е.В. доводы и требования, изложенные в иске, уточнениях поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель истца администрации г.Кирова Топорова С.Н. поддержала исковые требования прокурора.

Истец Бартова М.А., ответчик ООО «Феникс», третье лицо ООО «Стройсервис» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта.

Согласно части 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии со ст. 36.1 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В соответствии со ст.45 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору, если законами или в установленном порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях были безопасны для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы и услуги для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Безопасностью работы, услуги, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» является безопасность работы либо услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В силу раздела 2 областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210, задачами программы является создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные и благоприятные условия для проживания; улучшение технических характеристик и сохранности общего имущества многоквартирных домов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Кирова проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей при выполнении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: {Адрес изъят}.

Проверкой установлено, МКД по адресу: {Адрес изъят} период с {Дата изъята} по {Дата изъята} находился в управлении ООО УК «Жилсервис».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД по вышеуказанному адресу от {Дата изъята}, собственниками принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома на специальном счете, владельцем которого утвердить НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

На основании общего собрания собственников МКД от {Дата изъята}, собственниками принято решение о проведении капитального ремонта кровли подрядчиком ООО «Феникс».

На указанном собрании собственников помещений по вопросу №3 принято решение о предельной стоимости капитального ремонта, которая составляла 1 270 000 рублей.

По вопросу № 5, поставленному на обсуждение общего собрания собственников помещений от {Дата изъята} ООО УК «Жилсервис» наделено полномочиями подписания от имени собственников договора с подрядной организацией, актов выполненных работ и иных необходимых в рамках данного поручения документов.

Во исполнение решения общего собрания собственников помещений МКД, отраженного в протоколе от {Дата изъята} между ООО УК «Жилсервис» и ООО «Феникс» {Дата изъята} заключен договор подряда № КХ-2/4, предметом которого является проведение капитального ремонта кровли МКД по адресу: {Адрес изъят} срок до {Дата изъята}, утвержден локальный сметный расчет.

Согласно п. 3 стоимость работ по договору определена в размере 984 054 руб. В соответствии с п. 3.3 договора стоимость работ может быть увеличена, в случае увеличения объёма работ (выявления скрытых работ). Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 30 % в связи с пропорциональным увеличением объёма работ.

При выполнении работ по капитальному ремонту кровли подрядчиком вскрыты дополнительные работы, что подтверждается итоговым актом о приемке выполненных работ от {Дата изъята} {Номер изъят}, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от {Дата изъята}, в связи с чем сметная стоимость работ была увеличена до 1 110 689 руб. по соглашению сторон от {Дата изъята}, подписанному междуООО «Феникс» и ОО УК «Жилсервис», действующим от лица собственников и на основании протокола общего собрания {Дата изъята}.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что за ненадлежащее выполнение своих обязательств Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству.

Актом приемки выполненных работ от {Дата изъята} {Номер изъят} работы по ремонту кровли МКД по адресу: {Адрес изъят}, работы по капитальному ремонту кровли выполнены и приняты в соответствии с договором, однако несмотря на подписи сторон в актах приемке выполненных работ, при приемке выполненных работ не присутствовали Савиных Т.Л.- директор ООО УК «Жилсервис», а также не присутствовал директор ООО «Феникс» Путинцев И.Н. При приемке присутствовали лица со стороны подрядчика, мастер ООО УК «Жилсервис» и председатель совета дома Корюкаев А.А.

Платежными поручениями от {Дата изъята} {Номер изъят} на сумму 295 216, 20 руб. (аванс), от {Дата изъята} {Номер изъят} на сумму 815 472, 80 руб. (окончательный расчет) НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области» перечислены денежные средства собственников МКД {Адрес изъят} на расчетный счет {Номер изъят}, открытый АО КБ «Хлынов» принадлежащий ООО «Феникс» в качестве оплаты по договору {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Вместе с тем, проверкой установлено, что работы по капитальному ремонту кровли по договору от {Дата изъята}, выполнены ООО «Феникс» не качественно, с нарушением пп.2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 договора № КХ-2/4 и вопреки действующим строительным нормам и правилам, что повлекло недостатки при эксплуатации, в том числе протечки в квартирах жильцов.

Стоимость устранения выявленных несоответствий и дефектов кровельного покрытия составляет 1 010 620,00 руб., что подтверждается экспертным заключением от {Дата изъята} ИП Сивкова С.А., а также справкой инспектора ГЖИ по Кировской области от {Дата изъята} по итогам проверки, проведенной прокуратурой района.

В ходе осмотра кровли установлено, что подрядчиком не выполнена разуклонка кровли, покрытие мягкой кровли имеет отслоения от основания, местные просадки и вздутия рулонный ковер в местах прилежания к выступающим элементам имеет механическое закрепление с устройством фартука, который не обеспечивает плотное примыкание кровли, имеется ослабление крепления металлического покрытия парапета, из-за некачественной кровли воронки внутреннего тоневого водостока не выполняют свои функции; примыкание мягкой наплавляемой кровли к парапетам и к машинным помещениям лифтового оборудования выполнено некачественно и с нарушением п. {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} СП 17.13330.2017 «Кровли»; покрытие парапета, из оцинкованной листовой стали, закреплено с нарушением п. {Дата изъята} СП 17.13330.2017.

С учетом изложенного, ООО «Феникс» выполнены работы по капитальному ремонту кровли дома {Адрес изъят} не отвечающие требованиям договора.

В соответствии со ст. 22 ФЗ Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

После получения результата экспертизы о качестве выполненного капитального ремонта МКД {Адрес изъят}, УК ООО «Стройсервис» направили в адрес подрядчика в лице ООО «Феникс» претензию {Дата изъята} претензию об устранении недостатков при исполнении договора подряда путем выплаты компенсации на устранение недостатков.

Однако в 10-дневный срок подрядчик не исполнил в добровольном порядке претензионные требования.

В результате ненадлежащего исполнения условий договора на проведение капитального ремонта кровли по адресу: {Адрес изъят} причинен существенный вред охраняемым законом интересам граждан и общества, а именно собственникам жилых помещений в указанных многоквартирных домах на реализацию их жилищных прав, прежде всего направленных на создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные и благоприятные условия для проживания; улучшение технических характеристик и сохранности общего имущества многоквартирных домов, нарушены конституционные права граждан, проживающих в указанных домах, в том числе, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ на жилище и создание условий для осуществления права на жилище, благоприятные условия проживания в нем.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ООО «Феникс» устранить нарушения при выполнении работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома {Адрес изъят}, а именно выполнить работы, предусмотренные пунктами 2.1.1., 2.1.3., 2.1.4, п.5.1.18, п. 5.1.20, п. 5.1.23 договора подряда {Номер изъят} от {Дата изъята} в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СП 17.13330.2017 «Кровли»).

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2.1.1., 2.1.3., 2.1.4, ░.5.1.18, ░. 5.1.20, ░. 5.1.23 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░-2/4 ░░ 03.10. 2019 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░ 17.13330.2017 «░░░░░░»).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░