Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-662/2015 от 31.08.2015

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

    «29» сентября 2015 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Синторг 2010», юридический адрес: <адрес>,

(судья районного суда Трунов И.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Тихонова Д.С. №7-621-15-ОБ/242/30/30 от 27 апреля 2015 года ООО «Синторг 2010» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей (л.д.8-9).

Решением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 27 июля 2015 года постановление государственного инспектора труда отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.29-33).

В жалобе государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Тихонов Д.С. просит решение судьи отменить, постановление №7-621-15-ОБ/242/30/30 от 27 апреля 2015 года оставить без изменения (л.д.40).

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав государственного инспектора труда Тихонова Д.С. и представителя ООО «Синторг 2010» - Ивашину А.С., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Тихонова Д.С. №7-621-15-ОБ/242/30/30 от 27 апреля 2015 года ООО «Синторг 2010» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора со С.Н.В.

Отменяя постановление государственного инспектора, судья районного суда указал, что отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие трудовых отношений между ООО «Синторг 2010» и С.Н.В. При этом судья принял во внимание объяснения С.Н.В., изложенные в решения судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 02 апреля 2015 года.

    Вместе с тем, данный вывод судьи, сделан без надлежащего исследования и оценки всех обстоятельств дела в их совокупности.

В материалах дела имеется копия решения судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 02 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении С.Н.В. Из содержания данного решения усматривается, что судья Левобережного районного суда г.Воронежа, отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 1 Левобережного района г.Воронежа и прекращая производство по делу в отношении С.Н.В. на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, исходил из того, что работодателем ООО «Синторг 2010» не были предприняты меры по соблюдению работником С.Н.В. требований законодательства об обороте алкогольной продукции, с ней не произведен инструктаж относительно недопущения продажи спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.

Однако данное обстоятельство не было исследовано судьей районного суда и не получило никакой оценки, в решении по настоящему делу приведены лишь объяснения С.Н.В.

     Кроме того, в судебном заседании в областном суде было установлено, что Советским районным судом г.Воронежа был рассмотрен индивидуально-трудовой спор по иску С.Н.В. к ООО «Синторг 2010» о заключении трудового договора в письменной форме, внесении записей в трудовую книжку, нечинении препятствий в осуществлении работником трудовых обязанностей, взыскании неполученного заработка по вине работодателя и задолженности по заработной плате.

    Данное обстоятельство также не было учтено и исследовано судей районного суда при проверке правильности оспариваемого постановления.

Таким образом, судьей районного суда не были приняты меры к установлению и исследованию всех фактических обстоятельств дела, не дана оценка всем доказательствам, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, полно и объективно установить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку всем доказательствам и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                 р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда г.Воронежа от 27 июля 2015 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Синторг 2010» возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин