Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-206/2020 от 23.10.2020

Дело № 5-206/2020

УИД № 02RS0008-01-2020-000703-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

26 октября 2020 года     с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Суртаевой В.Г., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Суртаевой В.Г..

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению поступившего административного материала в отношении Суртаевой В.Г. установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол составил главный специалист 3 разряда отдела развития предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Н.А.

В протоколе об административном правонарушении в описании совершенного правонарушения указано, 30 сентября 2020 года в 9 ч. 56 минут во время рейдовых мероприятий по соблюдению масочного режима замечено, что продавцом нарушен вышеуказанный режим (фото сделано) при обсл. клиентов, что является нарушением ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии насеелния», Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 года № 316 « Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидеемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 года № 144-Р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распростапнению новой коронавирусной инфекции (2019-№ CoV) на территории Республики Алтай», что является нарушением п.7.1 распоряжения главы РА по соблюдению масочного режима, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

К протоколу не приложены доказательства, что Суртаева В.Г. является должностным лицом (продавцом) ТД «Альянс».

В протоколе отсутствуют, сведения о месте совершения административного правонарушения, равно как и отсутствует фамилия имя отчество продавца в описании события правонарушения.

Из содержания ст.ст. 28.2, 28.5, 28.7, 28.8 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения немедленно после его выявления, либо по окончании административного расследования, составляется протокол, который направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении, либо по окончании административного расследования.

По смыслу указанных норм, протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом после выяснения предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельств по делу об административном правонарушении (события административного правонарушения, лица совершившего правонарушение и его вины), является завершающим процессуальным действием перед направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, судье.

В этой связи суд приходит к выводу о недостатках протокола об административном правонарушении, что является основанием для его возвращения должностному лицу для пересоставления.

При этом суд обращает внимание, что пересоставление протокола об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 28.2 КоАП РФ предполагает извещение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте пересоставления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Суртаевой В.Г. должностному лицу, составившему его, для устранения допущенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья                  А.В. Вершинина