Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2021 (5-580/2020;) от 22.12.2020

Дело № 5-13/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2021 года      г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Джураева Азиза Ульмасовича, ОГРНИП 320565800055172, ИНН 561214395007,

у с т а н о в и л:

07 декабря 2020 года главным специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении индивидуального предпринимателя Джураева А.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 03 декабря 2020 года в 13 часов 00 минут ИП Джураев А.У., осуществляющий деятельность в магазине «Азия МIХ», расположенном в торговом центре по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. К.Маркса, 64, допустил нарушение пунктов 1.1, 1.12, 1.13, 1.14 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 11.04.2020 № 2326 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пунктов 1.1, 1.8, 1.9 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 № 2397 «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению», пункта 12.4 Указа Губернатора Пермского края 21.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», а именно:

- не организовал ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела каждого работника с применением аппаратов для измерения температуры бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательной дезинфекцией приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами (журнал контроля термометрии сотрудников не представлен; термометр в наличии отсутствует);

- не обеспечил персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, запасом перчаток;

- не обеспечил персонал на рабочем месте (продавца) запасом дезинфицирующих салфеток, кожными антисептиками для обработки рук;

- не обеспечил проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, прилавков, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д. (дезинфицирующие средства вирулицидного действия отсутствуют, график уборки не представлен);

- не обеспечил регулярное проветривание (каждые 2 часа) помещений магазина (график проведения не представлен);

- не обеспечил проведение обеззараживания воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции (рециркулятор отсутствует).

Джураев А.У., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарные правила 3.1.3597 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 указанных СП предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Пунктами 1.1, 1.12, 1.13, 1.14 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 11.04.2020 № 2326 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пунктами 1.1, 1.8, 1.9, 1.10 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 № 2397 «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению», на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов, непродовольственных товаров, лекарственных средств и изделий медицинского назначения возложена обязанность организовать ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела каждого работника с применением аппаратов для измерения температуры бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательной дезинфекцией приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами; обеспечить работников, контактирующих с посетителями, запасом масок (с учетом сменяемости не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов, спинок стульев, оргтехники; обеспечить регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений.

Согласно пункту 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1 «Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020, в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 декабря 2020 года в 13 часов 00 минут ИП Джураев А.У., осуществляющий деятельность в магазине «Азия МIХ», расположенном в торговом центре по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. К.Маркса, 64, допустил нарушение перечисленных выше санитарных правил и гигиенических нормативов, действующих в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2020 года (л.д. 3); протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения магазина от 03 декабря 2020 года (л.д. 15); видеозаписью (л.д. 17); выпиской из ЕГРИП (л.д. 25-26).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Джураева А.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение выявленных нарушений, что подтверждается фотографиями, направленными в адрес административного органа перед составлением протокола об административном правонарушении (л.д. 5-12).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении административного наказания учитываю характер и степень повышенной общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, как работников магазина «Азия МIХ», так и его посетителей, данные о личности Джураева А.У., ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

О наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением, позволяющих применить при назначении административного наказания положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, ИП Джураевым А.У. не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным назначить ИП Джураеву А.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах назначенное наказание будет соответствовать целям предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать индивидуального предпринимателя Джураева Азиза Ульмасовича, ОГРНИП 320565800055172, ИНН 561214395007, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122386, КПП 590401001, счет 03100643000000015600 в Отделение Пермь г. Пермь, ОКТМО 57727000, БИК 015773997, КБК 14111601061010003140, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-13/2021 от 25 января 2021 года в отношении ИП Джураева А.У.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов