Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2024 ~ М-6/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-99/2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре ФИО6,

с участием ст. помощника Бикинского городского прокурора ФИО7,

представителя истца – администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> к Хандожко ФИО14, Хандожко ФИО15 Кандала ФИО16 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского поселения «<адрес> обратилась в суд с иском к Хандожко ФИО17 Хандожко ФИО18 Кандала ФИО19 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указав, что <дата> со стороны администрации <адрес> и <дата> со стороны администрации городского поселения "<адрес>" <адрес> подписан акт № безвозмездного приема-передачи объектов недвижимого имущества. В указанном акте (стр. 4, 5) поименован <адрес> и передаваемые <адрес>, 2, 4, 5, 6, 7. Квартира № в <адрес> в собственность поселения не передавалась, в реестр муниципального городского поселения "<адрес>" не вносилась. Исходя из презумпции добросовестности специалистов, которые готовили информацию для включения её в <адрес> от <дата> № "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "<адрес>" <адрес> района <адрес> и <адрес> районом <адрес>" и сведения для включения в акт приема-передачи, <адрес> считалась находящейся в частной собственности, исходя из принципа исключения. В настоящее время на территории городского поселения "<адрес>" реализуется Адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная Постановлением <адрес> от <дата> №-пр "Об утверждении Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>, на 2019 - 2025 годы". В данную программу на расселение включен <адрес> в <адрес>. Согласно сведений о расселяемых гражданах (квартирографии), <адрес> подлежит расселению, с указанием типа собственности "частная" (Ч) и количеством граждан 3 человека. Так как в выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение отсутствуют, администрация полагала, что права были зарегистрированы ранее. В соответствии со ст. 69 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. На протяжении всего времени действия Программы, администрация вела поиски семьи ФИО12 посредством телефонной связи: с администрацией села <данные изъяты> откуда ФИО1 переехала в <адрес>, с управлением образования администрации <данные изъяты> муниципального района в части возможного обучения дочерей ФИО2 и ФИО3 в образовательных учреждениях <адрес>; проводили опрос соседей по дому № на <адрес>, но никаких сведений о данной семье получено не было. Администрация городского поселения "<адрес>" проверила наличие факта приватизации <адрес> в <адрес>. Однако оказалось, что указанное жилое помещение приватизировано не было, то есть указанная квартира ошибочно не внесена в <адрес> от <дата> № "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "<адрес>" Бикинского муниципального района <адрес> и <адрес> районом <адрес>" и, как следствие, не передана городскому поселению "<адрес>". В архиве документов по жилищным вопросам отложился ордер № от <дата>, на основании которого ФИО1 получила право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО4 - сожитель, ФИО2 - дочь, ФИО3 - дочь. Таким образом, данная квартира не является частной собственностью. Согласно поквартирной карточке ФИО1 значится нанимателем жилого помещения, дочери также включены в поквартирную карточку, без указания сведений о регистрации. Личная карточка прописки ФИО1 содержит сведения только о паспорте гражданина СССР I-ДВ №, выданном Хабаровским РОВД <дата>. Личные карточки на Хандожко ФИО20 и Кандала ФИО21. не заводились. ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживают на протяжении длительного времени, их выезд носит добровольный характер. Квартира стоит закрытая, сведений о чинении нанимателю и членам его семьи препятствий в пользовании жильём нет, плата за наем не начисляется. В настоящее время <адрес> расселен, за исключением <адрес>. Дом после расселения подлежит сносу (демонтажу). На начало 2024 года запланированы работы по разработке проектной документации на демонтаж многоквартирных домов. <адрес> не может быть снесен до полного его расселения. Таким образом, регистрация ФИО1 по месту жительства, сведения о ФИО2 и ФИО3, внесенные в ордер и поквартирную карточку, нарушают права не только органа местного самоуправления, но и неопределенного круга лиц, которые, как потребители, вправе рассчитывать на благоприятные условия жизнедеятельности и благоустройство муниципального образования. На основании изложенного просит признать Хандожко ФИО22Хандожко ФИО23., Кандала ФИО24. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поседения «<адрес>» <адрес> района <адрес> ФИО8 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчики Хандожко ФИО25, Хандожко ФИО26 Кандала ФИО27 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, путем направления уведомления по известному адресу, однако, уведомление вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленное требование подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.ст. 1, 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В статье 67 ЖК РФ установлены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе, обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать его надлежащее состояние; проводить текущий ремонт жилого помещения: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № от <дата> Хандожко ФИО28 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО4 - сожитель, ФИО2 - дочь, ФИО3 - дочь.

Согласно поквартирной карточке Хандожко ФИО29. является нанимателем жилого помещения, Хандожко ФИО30 ФИО9 также включены в поквартирную карточку, без указания сведений о регистрации.

Как следует из карточки прописки, <дата> Хандожко ФИО31 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> №№, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

В Акте № безвозмездного приема-передачи объектов недвижимого имущества между <данные изъяты> районом и городским поселением «<адрес>» на основании <адрес> от <дата>. № поименован <адрес> и передаваемые <адрес>. Квартира № в <адрес> в собственность поселения не передавалась, в реестр муниципального городского поселения "<адрес>" не внесена.

По информации УМВД России по <адрес> от <дата>, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Хандожко ФИО32. по базе данных не значится. ФИО3 (Пандаля) ФИО33 с такими данными гражданин не значится.

Из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> следует, что за Кандала ФИО34, Хандожко ФИО35 отсутствует информация о правах на объекты недвижимости.

Согласно сведений Отдела ЗАГСА администрации <данные изъяты> района <адрес> от <дата>, в архиве ФГИС «ЕГР ЗАГС» не найдены записи актов о смерти в отношении Хандожно ФИО36 ФИО12 (ФИО3, ФИО37 Какие - либо сведения в отношении Хандожко ФИО38. отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в п. 32 указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что ответчики Хандожко ФИО39., Хандожко ФИО40 Кандала ФИО41 в спорном жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени, их место нахождения не известно, право собственности на спорное помещение не имеют. Сведений о чинении нанимателю и членам его семьи препятствий в пользовании жильём нет.

Установленные обстоятельства указывают на то, что ответчики утратили право пользования помещением, расположенном по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Учитывая, что сведения о Хандожко ФИО42 и Кандала ФИО43 внесенные в ордер и поквартирную карточку, нарушают права не только органа местного самоуправления, но и неопределенного круга лиц, которые, как потребители, вправе рассчитывать на благоприятные условия жизнедеятельности и благоустройство муниципального образования в связи с Адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная Постановлением <адрес> от <дата> №-пр "Об утверждении Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>, на <дата> годы". Поскольку в данную программу на расселение включен <адрес> в <адрес>.

Также учитывая, что истец, не имеет возможности реализовать предоставленное законном право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, поскольку этому препятствует сохранение ответчиками Хандожко ФИО44 ФИО45 Кандала ФИО46 право пользования спорным помещением, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> района <адрес> к Хандожко ФИО47 Хандожко ФИО48 Кандала ФИО49 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Хандожко ФИО50 <дата> года рождения, Хандожко ФИО51, <дата> года рождения, Кандала ФИО52, <дата> года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева