Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2567/2023 ~ М-1993/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-2567/2023

УИД 52RS0009-01-2023-002729-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.11.2023 года Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Моисеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорной Елены Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Подгорная Е.А. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в стаж. В обоснование требований ссылается на то, что 22.03.2023г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ОПФР по Нижегородской области истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно, отказа ПФР, в ее специальный стаж не включены периоды: с 26.08.1997г. по 31.08.1998г. - в качестве старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», т.к. данная должность Списком от 06.09.1991г. №463 не предусмотрена, с 01.09.2000г. по 17.02.2003г. (02года 05мес. 17дней), с 01.06.2003г. по 31.07.2003г. (00лет 02мес. 01день), с 01.04.2004г. по 25.08.2015г. (11лет 04мес. 25дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», т.к. работа протекала на неполную ставку, с 26.08.2015г. по 31.08.2015г. (00лет 00мес. 06дн) - в качестве директора в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», с 01.06.2021г. по 31.08.2021г. (00лет 03мес. 01день) - в качестве директора в МАОУ «Вадская средняя общеобразовательная школа», ведение преподавательской работы менее 6 часов в неделю. Согласно отказу ОСФР специальный стаж истца составляет на 22.03.2023г. 11лет 00мес. 18дн., что истец считает незаконным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы: с 26.08.1997г. по 31.08.1998г. - в качестве старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», с 01.09.2000г. по 17.02.2003г. (02года 05мес. 17дней), с 01.06.2003г. по 31.07.2003г. (00лет 02мес. 01день), с 01.04.2004г. по 25.08.2015г. (11лет 04мес. 25дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», с 26.08.2015г. по 31.08.2015г. (00лет 00мес. 06дн) - в качестве директора в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», с 01.06.2021г. по 31.08.2021г. (00лет 03мес. 01день) - в качестве директора в МАОУ «Вадская средняя общеобразовательная школа»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права.

В судебном заседании представитель истца Подгорной Е.А. Глазов А.О. (по доверенности) исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Храмова Ю.И. (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец Подгорная Е.А., представители третьих лиц Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, МАОУ "Вадская СОШ», МАОУ "Новомирская ООШ" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в случае приобретения требуемого специального стажа в 2022 году не ранее нем через 48 месяцев со дня его приобретения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1068, а за периоды работы после 01.01.2002г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О Некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки и Правила.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждения, указанного в том числе в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установлено, что 22.03.2023 г. Подгорная Е.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

ОПФР по Нижегородской области Подгорной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно, отказа ПФР, в специальный стаж истца не включены периоды: с 26.08.1997г. по 31.08.1998г. - в качестве старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», т.к. данная должность Списком от 06.09.1991г. №463 не предусмотрена, с 01.09.2000г. по 17.02.2003г. (02года 05мес. 17дней), с 01.06.2003г. по 31.07.2003г. (00лет 02мес. 01день), с 01.04.2004г. по 25.08.2015г. (11лет 04мес. 25дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», т.к. работа протекала на неполную ставку, с 26.08.2015г. по 31.08.2015г. (00лет 00мес. 06дн) - в качестве директора в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», с 01.06.2021г. по 31.08.2021г. (00лет 03мес. 01день) - в качестве директора в МАОУ «Вадская средняя общеобразовательная школа», ведение преподавательской работы менее 6 часов в неделю.

Согласно ответу на запрос Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Новомирская основная общеобразовательная школа» создано приказом Районного отдела образования администрации Вадского района Нижегородской области от 31 мая 1995 г. № 21, как муниципальное образовательное учреждение Новомирская основная общеобразовательная школа (дата регистрации 8 июня 1995 г. № 187).

В 2006 г. постановлением главы местного самоуправления Вадского муниципального района Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 10 муниципальное образовательное учреждение Новомирская основная образовательная школа переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение Новомирская основная общеобразовательная школа. В 2006 году постановлением главы местного самоуправления Вадского муниципального района Нижегородской области от 03 ноября 2006 года № 132 муниципальное общеобразовательное учреждение Новомирская основная общеобразовательная школа переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Новомирская основная общеобразовательная школа». В 2011 году постановлением администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2011 г. № 643 муниципальное общеобразовательное учреждение «Новомирская основная общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новомирская основная общеобразовательная школа».

На основании постановления администрации Вадского муниципального района Нижегородского района от 04 декабря 2015 года № 1029 путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новомирская основная общеобразовательная школа» создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Новомирская основная общеобразовательная школа».

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждения «Вадская средняя общеобразовательная школа» создано на основании постановления администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 18 ноября 2014 года № 1113 путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вадская средняя общеобразовательное школа».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа» создано приказом отдела образования администрации Вадского района Нижегородской области от 20 февраля 1995 г. № 5 как муниципальное образовательное учреждение Вадская средняя (полная) общеобразовательная школа (дата регистрации 1 апреля 1995 г., регистрационный № 177).

В 2002 г. приказом отдела образования администрации Вадского района от 14 июня 2002 г. № 45 муниципальное образовательное учреждение Вадская средняя (полная) общеобразовательная школа переименовано в муниципальное образовательное учреждение Вадская средняя общеобразовательная школа. В 2006 г. постановлением главы местного самоуправления Вадского муниципального района Нижегородской области от 22 марта 2006 г. № 31 муниципальное образовательное учреждение Вадская средняя общеобразовательная школа переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение Вадская средняя общеобразовательная школа. В 2009 г. постановлением администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 28 сентября 2009 г. № 528 муниципальное общеобразовательное учреждение Вадская средняя общеобразовательная школа переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа». В 2011 г. постановлением администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 10 августа 2011 года № 673 муниципальное общеобразовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа».

С 3 сентября 2013 года к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вадская средняя общеобразовательная школа» в результате реорганизации было присоединено муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вадская начальная общеобразовательная школа» (на основании постановления администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 03 июня 2013 г. № 474).

На основании постановления администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 18 ноября 2014 года № 1113 путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вадская средняя общеобразовательная школа» создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа».

Юридический и фактический адрес МАОУ «Новомирская ООШ) за период С 1997 по 1998 годы – <адрес>.

Юридический адрес МАОУ «Вадская СОШ» В 2021 ГОДУ – <адрес>.

Фактический адрес МАОУ «Вадская СОШ»: <адрес>. <адрес>

В соответствии с частью 6 ст. 25 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005г. № 184-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» населенный пункт, не отнесенный в соответствии с частями 1-5 настоящей статьи к виду городского населенного пункта, относится к виду сельского населенного пункта. Село Вад относится к виду сельского населенного пункта.

Таким образом, МАОУ «Вадская СОШ», находящаяся в границах сельского населенного пункта – села Вад Нижегородской области, в период 2021 г. относится к сельской школе.

В соответствии с Реестром административно-территориального устройства Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области от 5 июля 1996 г. № 40-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» п. Новый Мир Вадского района Нижегородской области относится к Новомирскому сельсовету. Также согласно данного закона (40-З) поселок Новый Мир не относится к городам областного значения, к городам районного значения, а также к поселкам (рабочие, курортные).

Согласно ст. 9 Закона Нижегородской области от 10 октября 2000 г. № 140-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» административный центр Вадского района – село Вад.

Согласно п. 3.1. «Районы области» раздела III «Городские и сельские населенные пункты Нижегородской области» «реестра административно-территориальных и муниципальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области в новой редакции по состоянию на 1 апреля 2003 г.», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2003 г. № 135, в состав Сельсоветов Вадского района относится «Сельские населенные пункты Новомирского сельсовета – п. совхоза «Новый Мир» - центр.».

Согласно п. 3.1. «Населенные пункты, входящие в состав районов области» раздела 3 «Административно-территориальные образования, городские и сельские населенные пункты» приказа государственно-правового департамента Нижегородской области от 22 января 2008 г. № 1-од «Об утверждении Реестра административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области» п. Новый Мир является административным центром Новомирского сельсовета Вадского района Нижегородской области.

Таким образом, МАОУ «Новомирская ООШ», находящаяся в границах сельского населенного пункта – поселка Новый Мир Вадского района Нижегородской области в период с 1997 г. по 1998 г., с 2000 г. по 2015 г. относится к сельской школе.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 12.09.2023 г. № 40, выданного МАОУ «Вадская СОШ», выданной Подгорной Е.А. <дата> г.р., в том, что она работала в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Вадская средняя общеобразовательная школа» в качестве и.о. директора МАОУ «Вадская СОШ» с 17.09.2020г. (Постановление Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 17.09.2020 г. № 748 «О принятии Подгорной Е.А. на должность исполняющей обязанности директора МАОУ «Вадская СОШ») по 14.01.2021 г.; в качестве директора МАОУ «Вадская СОШ» с 15.01.2021г. (Постановление Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 15.01.2021 г. № 16 «О назначении Подгорной Е.А. на должность директора МАОУ «Вадская СОШ») по настоящее время, и ведет часы в количестве:

1 час в неделю с 10.03.2021 г. на 2020-2021 уч.г. (Пр. № 141-К от 10.03.2021 г.)

8,5 часов в неделю с 01.03.2021 г. на 2021-2022 уч.г. (Пр. № 327-К от 01.09.2021 г.)

8 часов в неделю с 01.09.2022 г. на 2022-2023 уч.г. (пр. № 345-К от 01.09.2022 г.)

Провела часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих педагогических работников

Январь-февраль 2021 г. – нагрузка 6 часов – Приказ № 104 от 15.02.2021 г.

Сентябрь-октябрь 2021 г. – нагрузка 1 час – Приказ № 414-к от 15.10.2021 г.

Январь-февраль 2022 г. – нагрузка 2 час – Приказ № 86-к от 15.02.2022 г.

Декабрь 2022 г. – январь 2023 г. – нагрузка 1 час – Приказ № 17-к от 13.01.2023 г.

Январь-февраль 2023 г. – нагрузка 2 часа - № 92-к от 15.02.2023 г.

Справка выдана на основании: Постановления Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, карточки формы № Т-2, книг приказов, тарификационных списков, лицевых счетов по заработной плате за период с 2020 г. по 2023 г.

Согласно справке, выданной МАОУ «Новомирская ООШ» от 15.09.2023 г. № б/н, выданной Подгорной Е.А. <дата> г.р., в том, что она работала в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Новомирская основная общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности.

Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели:

1995-1996 гг. – нагрузка 18 ч. (согласно тарифным спискам) – иная педагогическая нагрузка;

1996-1997 гг. – нагрузка 18 ч. (согласно тарифным спискам) – иная педагогическая нагрузка;

1997-1998 гг. – нагрузка 9 ч. (согласно тарифным спискам) – ст.вожатый – 0,5 ст.; библиотекарь – 0,5 ст.;

1998-1999 гг. – нагрузка 10 ч. (согласно Приказа № 13 от 01.09.1998 г.) – ст.вожатый – 0,5 ст.; библиотекарь – 0,5 ст.;

1999-2000 гг. – нагрузка 10 ч. (согласно тарифным спискам) – зам.дир – 0,5 ст.; ст.вожатый – 0,5 ст.;

2000-2001 гг. – нагрузка 14 ч. (согласно тарифным спискам) – зам.дир – 0,5 ст.;

2001-2002 гг. – нагрузка 16 ч. (согласно тарифным спискам) – зам.дир – 0,5 ст.;

2002-2003 гг. – нагрузка 13 ч. (согласно тарифным спискам) – зам.дир – 0,5 ст.;

2003-2004 гг. – нагрузка 13 ч. (согласно Приказа № 31/1 от 30.08.2003 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2005-2006 гг. – нагрузка 18 ч. (согласно Приказа № 20/1 от 03.09.2005 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2007-2008 гг. – нагрузка 18 ч. (согласно Приказ № 27/1 от 01.09.2007 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2008-2009 гг. – нагрузка 19 ч. (согласно Приказа № 40 от 01.09.2008 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2009-2010 гг. – нагрузка 20,5 ч. (согласно Приказа № 43 от 01.09.2009 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2010-2011 гг. – нагрузка 20 ч. (согласно Приказа № 43 от 01.09.2009 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2011-2012 гг. – нагрузка 20 ч. (согласно Приказа № 62 от 01.09.2011 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2012-2013 гг. – нагрузка 20 ч. (согласно Приказа № 57 от 01.09.2012 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2013-2014 гг. – нагрузка 24 ч. (согласно Приказа № 53 от 30.08.2013 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2014-2015 гг. – нагрузка 19 ч. (согласно Приказа № 51 от 30.08.2014 г.) – зам.дир – 0,5 ст.;

2015-2016 гг. – нагрузка 13 ч. (согласно Приказа № 43 от 24.08.2015 г.) – директор – 1,0 ст.;

2016-2017 гг. – нагрузка 11,5 ч. (согласно Приказа № 95 от 29.08.2016 г.) – директор – 1,0 ст.;

2017-2018 гг. – нагрузка 11,0 ч. (согласно Приказа № 137 от 22.08.2017 г.) – директор – 1,0 ст.;

2018-2019 гг. – нагрузка 11,5 ч. (согласно Приказа № 163 от 27.08.2018 г.) – директор – 1,0 ст.;

2019-2020 гг. – нагрузка 10 ч. (согласно Приказа № 125 от 27.08.2019 г.) – директор – 1,0 ст.;

2020-2021 гг. (01.09.2020 – 16.09.2020) – нагрузка 13 ч. (согласно Приказа № 127 от 28.08.2020 г.) – директор – 1,0 ст.;

2020-2021 гг. (С 17.09.2020 г. – 31.05.2021 г.) – нагрузка 6 ч. (согласно Приказа № 181 от 17.09.2020 г.) – иная педагогическая деятельность.

Провела часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих педагогических работников:

- с 01.09.1995 г. – 30.11.2014 г. информация утеряна.

- декабрь 2014 – 3 часа – Приказ №1-9 от 13.01.2015 г.

- январь 2015 – 9 часов – Приказ №9-з от 02.02.2015 г.

- февраль 2015 – 2 часа – Приказ №14-з от 02.03.2015 г.

- март 2015 – 11 часов – Приказ №20-з от 31.03.2015 г.

- апрель 2015 – 16 часов – Приказ №28-з от 05.05.2015 г.

- май 2015 – 18 часов – Приказ №37 от 01.06.2015 г.

- январь 2016 – 6 часов – Приказ №8-з от 22.01.2016 г.

- февраль 2016 – 10 часов – Приказ № 15-з от 18.02.2016 г.

- март 2016 – 8 часов – Приказ № 37-з от 22.03.2016 г.

- апрель 2016 – 18 часов – Приказ № 61-з от 20.04.2016 г.

- октябрь 2016 – 1 час – Приказ № 157 от 20.10.2016 г.

- ноябрь 2016 – 5 часов – Приказ № 180 от 17.11.2016 г.

- декабрь 2016 – январь 2017 – 4 часа – Приказ № 8 от 15.01.2017 г.

- февраль 2017 – 2 часа – Приказ № 38 от 28.02.2017 г.

- март 2017 – 1 час – Приказ № 55 от 27.03.2017 г.

- апрель 2017 – 7 часов – Приказ № 77 от 15.04.2017 г.

- октябрь 2017 – 1 час – Приказ № 227 от 31.10.2017 г.

- февраль 2018 – 3 часа – Приказ № 48 от 27.02.2018 г.

- октябрь 2018 – 1 час – Приказ № 254 от 29.10.2018 г.

- ноябрь 2018 – 2 часа – Приказ № 287 от 30.11.2018 г.

- декабрь 2018 – 3 часа – Приказ № 320 от 28.12.2018 г.

- февраль 2019 – 1 час – Приказ № 45 от 28.02.2019 г.

- май 2019 – 5 часов – Приказ № 112 от 01.06.2019 г.

- ноябрь 2019 – 1 час – Приказ № 262 от 29.11.2019 г.

- декабрь 2019 – 2 часа – Приказ № 303 от 30.12.2019 г.

- февраль 2020 – 2 часа – Приказ № 44 от 28.02.2020 г.

Справка выдана на основании: Постановления Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, карточки формы № Т-2, книг приказов, тарификационных списков, лицевых счетов по заработной плате за период с 1995 г. по 2021 г.

Согласно тарификационного списка за 1997г Подгорная Е.А. имела учебную нагрузку учителя естествознания, занимала должность ст. вожатой 0,5 ставки и библиотекаря 0,5 ставки; за 1998г Подгорная Е.А. имела учебную нагрузку должность учителя граждановедения, занимала должность ст. вожатой 0,5 ставки и библиотекаря 0,5 ставки.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, при том, что они не могли предвидеть в дальнейшем исключение, в том числе из педагогического стажа периодов обучения и работы в указанной должности, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время в соответствии со ст.ст.30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В материалы дела по запросу суда МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» представлены копии приказов о направлении Подгорной Е.А. в служебные командировки с 27.11.2000г по 28.11.2000г (приказ № 47 РОО по Вадскому району от 23.11.2000г – участие в семинаре в р.п. Перевоз), 21.09.2012г (приказ № 47 РОО по Вадскому району от 20.09.2012г – участие в семинаре в г. Н.Новгород), 29.01.2015г для участия в финале областного конкурса (приказ № 3 от 28.01.2015г), 23.04.2015г для участия в финале профессионального конкурса учителей географии на соискание премии им А.В. Потаниной (приказ № 17 от 22.04.2015г), 28.04.2015г для участия в совещании по вопросам введения ФГОС ОО (приказ № 20 от 25.04.2015г).

В спорные периоды времени Подгорная Е.А. работала в школе, имела педагогическую нагрузку, ее работа связана с педагогической деятельностью.

В данные периоды Подгорная Е.А. также осуществлял работу с детьми, для выполнения этой работы истец направлялся работодателем в командировки, за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, с которой происходило отчисление страховых взносов.

Поскольку спорные периоды с 27.11.2000г по 28.11.2000г, 21.09.2012г, 29.01.2015г, 23.04.2015г, 28.04.2015г относятся к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата, а следовательно, также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, период работы в должности старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 26.08.1997г по 31.08.1998г; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2000г по 17.02.2003г, с 01.06.2003г по 31.07.2003г, с 01.04.2004г по 25.08.2015г. (в том числе периоды служебных командировок 27.11.2000г по 28.11.2000г, 21.09.2012г, 29.01.2015г, 23.04.2015г, 28.04.2015г) подлежат включению в специальный стаж истца.

Оснований для включения в педагогический стаж истца периодов работы с 26.08.2015г по 31.08.2015г в качестве директора МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа», а также с 01.06.2021г по 31.08.2021г в качестве директор МАОУ «Вадская средняя общеобразовательная школа» не имеется, т.к. педагогической нагрузки в данные периоды времени Подгорная Е.А. не имела, 31.05.2021г согласно приказа МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» № 27 от 18.05.2021г уволена с должности учителя по совместительству по собственному желанию, факт отнесения школ к работе в сельской местности не является основанием для включения данных периодов в специальный педагогический стаж Подгорной Е.А.

Согласно ответу на запрос ОСФР по Нижегородской области от 02.10.2023 г. № 52-12/146690, в случае включения периодов работы в должности старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 26.08.1997г по 31.08.1998г; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2000г по 17.02.2003г, с 01.06.2003г по 31.07.2003г, с 01.04.2004г по 25.08.2015г. (в том числе периоды служебных командировок 27.11.2000г по 28.11.2000г, 21.09.2012г, 29.01.2015г, 23.04.2015г, 28.04.2015г), в специальный стаж Подгорной Е.А. 17.09.1976 г.р., его продолжительность на 21.03.2023 г. составит 26 лет 01 мес. 07 дней. Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ – 25 лет, будет приобретен заявителем 14.02.2022 г., срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникнет с 15.02.2026 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящем) Федеральному закону. Согласно приложению 7 возраст определяется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. При этом, срок назначения определяется с учетом п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым гражданам, указанным в пункте 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления сроков.

Следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права в настоящее время не имеется, в удовлетворении иска в данной части следует отказать, т.к. право на досрочное назначение пенсии у Подгорной Е.А. возникнет лишь 15.02.2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Подгорной Елены Анатольевны (ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН 5258012881) о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Подгорной Елены Анатольевны период работы в должности старшей вожатой в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 26.08.1997г по 31.08.1998г; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МАОУ «Новомирская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2000г по 17.02.2003г, с 01.06.2003г по 31.07.2003г, с 01.04.2004г по 25.08.2015г.

В удовлетворении исковых требований Подгорной Елены Анатольевны в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                        А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2023 г.