Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2023 ~ М-81/2023 от 09.03.2023

Дело №2-173/2023

УИД: 21RS0004-01-2023-000111-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

представителя истца- Кольцова В.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Сапожниковой <данные изъяты> к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сапожникова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Исковое требование Сапожникова Е.С. мотивировала тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено её мужу- ФИО4 с семьей из 4 человек на основании ордера исполнительного комитета <данные изъяты> поселкового Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. После получения квартиры они с мужем и двумя детьми вселились в данное жилое помещение, зарегистрировались по месту жительства и начали жить в ней. В настоящее время в спорной квартире проживает и зарегистрирована она одна, является добросовестным нанимателем спорной квартиры. Ее муж- ФИО4 и двое дочерей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые были вписаны в ордер на вселение в спорную квартиру, умерли, поэтому иных лиц, кроме неё, имеющих право на приватизацию спорного жилья, не имеется. В последнее время она проживает временно у дочери в <адрес>, так как отапливать квартиру дровами из-за возраста ей не под силу. За квартирой в её отсутствие присматривает ФИО5 Указанное жилье является двухкомнатной квартирой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома, и принадлежало государственному предприятию- <данные изъяты>. В последующем данное предприятие акционировалось в АЗОТ, ЗАО. В силу закона о приватизации это предприятие свой жилищный фонд должно было передать органам муниципалитета. В период передачи ведомственного жилья в муниципальную собственность <данные изъяты>, который в ДД.ММ.ГГГГ году был ликвидирован как юридическое лицо, не воспользовался этим правом и жилой дом с находящимися в нем квартирами остался на балансе этого предприятия. Другого жилого помещения она не имеет, в приватизации ранее не участвовала. Она обращалась в администрацию Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики заявлением о намерении приватизировать данное жилое помещение, но ответчик ей в этом отказал из-за того, что квартира до сегодняшнего дня в собственность муниципального образования не передавалась. Все остальные наниматели жилья в этом доме свои квартиры давно приватизировали. В настоящее время она хочет воспользоваться своим правом на одну бесплатную приватизацию жилого помещения, нанимателем которого является с момента получения ордера на вселение в эту квартиру. В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец- Сапожникова Е.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковое требование поддерживает.

В судебных заседаниях представитель истца- Кольцов В.И. исковое требование поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, представил заявления о рассмотрении дела без их участия. Возражений относительно иска от представителя ответчика не поступило.

Третье лицо- Будкова Г.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что их сестры: <данные изъяты> и <данные изъяты> умерли, исковое требование поддерживает, участвовать в приватизации квартиры <адрес> не желает.

Третье лицо- Казакова Т.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования поддерживает, в приватизации квартиры участвовать не желает.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание: истца, представителя ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав доводы истца и ее представителя, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 года и утратившего силу с 01 марта 2005 года, жилищный фонд включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, к которым в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

До принятия Закона СССР от 04 июня 1990 года №1529-1 «О предприятиях в СССР» и Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», установившего существование права частной собственности в РСФСР, организации и предприятия могли быть основаны только на государственной собственности, а также собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений и общественных организаций (ст.93 ГК РСФСР).

Осуществлявшаяся в дальнейшем приватизация государственных и муниципальных предприятий в отношении жилищного фонда, находившегося на балансе у таких предприятий, регулировалась Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1. В соответствии с требованиями ст.18 Закона (в ред.Закона РФ от 23.12.1992 года №4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был передаваться в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года за №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Из п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, в том числе жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 года было закреплено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 года №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1.

Статьей 15 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда должны осуществлять государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.п.1, 10 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений также относятся: учет муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года №424 установлен Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Согласно п.2 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, в соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <данные изъяты> поселкового Совета депутатов трудящихся ФИО4 с семьей, состоящей из 4 человек: Сапожниковой Е.С., ФИО9, ФИО10, выдан ордер № на право занятия квартиры <адрес>.

Как следует из свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и истец- Сапожникова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке.

Согласно свидетельствам о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и Сапожникова Е.С. являлись родителями ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая до заключения брака имела фамилию «ФИО17», и умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и Сапожникова Е.С. являлись родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти в отношении ФИО10 не производилась.

Согласно свидетельствам о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Сапожникова Е.С. являются родителями третьего лица- Будковой Г.Б.

ФИО4, согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из справки конкурсного управляющего ЗАО «<данные изъяты>» следует, что Сапожникова Е.С. является квартиросъемщицей квартиры <адрес>, состоящей на балансе ЗАО <данные изъяты>

Из краткой исторической справки ЗАО <данные изъяты> выданной МБУ <данные изъяты>» следует, что в соответствии со ст.34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации <данные изъяты>» был зарегистрирован <данные изъяты> по осуществлению лесоразработок, производству лесоматериалов и столярных изделий. В соответствии со ст.34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации ДД.ММ.ГГГГ района № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> по заготовке древесины, производству изделий деревообработки и других строительных материалов. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об акционерных обществах» постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>» было перерегистрировано в Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ <данные изъяты>», в архиве Вурнарского муниципального округа в архивном фонде ЗАО <данные изъяты> сведений о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> в собственность Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики или Вурнарского района Чувашской Республики, не имеется.

Из сообщения администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики не состоит.

Из сообщения Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится.

Согласно сообщению администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление Сапожниковой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ Вурнарский муниципальный округ Чувашской Республики отказывает в предоставлении ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> так как указанная квартира не числится на балансе Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.

Из сообщения администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сапожникова Е.С. в приватизации жилого помещения на территории Вурнарского муниципального округа не участвовала.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Сапожниковой Е.С. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно паспорту гражданина РФ, сообщению МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истец- Сапожникова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>

Из договора купли-продажи электрической энергии для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор на поставку электроэнергии по адресу: <адрес> энергосбытовой компанией заключен с Сапожниковой Е.С.

Из технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного МУП «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь квартиры № состоящей из прихожей, кладовой, кухни и двух жилых комнат, составляет <данные изъяты> кв.м. В техническом паспорте указана принадлежность квартиры Сапожниковой Е.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что в <адрес> она живет с ДД.ММ.ГГГГ года, когда ее мужу <адрес> дал эту квартиру. Семья Сапожниковых уже жила в этом доме в квартире № когда они сами переехали в этот дом. Тогда в состав семьи Сапожниковых входили: муж- ФИО4, жена- Сапожникова Е.С., дочери: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, которая потом умерла. Сапожникова Е.С. работала в <данные изъяты> простой рабочей. Сапожникова Е.С. сейчас живет в <адрес> у дочери, а раньше жила в их доме.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15, ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, квартира.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1 приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Спорная квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи исполнительным комитетом <данные изъяты> поселкового Совета депутатов трудящихся. Истец Сапожникова Е.С. проживает в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ года на законных основаниях, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовалась. Из-за того, что спорная квартира ЗАО <данные изъяты> не была передана в муниципальную собственность, а администрацией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ранее администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики) данная квартира не была принята в муниципальную собственность, истец не может оформить приватизацию дома в порядке, предусмотренном ст.ст.6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Жилые помещения в порядке приватизации передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Муж истца- Сапожниковой Е.С.- ФИО4, дочери истца- Сапожниковой Е.С.: ФИО12, ФИО13 умерли, дочери- третьи лица: Будкова Г.Б., Казакова Т.Б. не желают участвовать в приватизации спорной квартиры, поэтому квартира в порядке приватизации может быть передана в собственность истца- Сапожниковой Е.С.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск Сапожниковой Е.С. обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Сапожниковой <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения: №) удовлетворить.

Признать за Сапожниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в порядке приватизации право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером№, расположенную по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности Сапожниковой <данные изъяты> на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года.

Судья Вурнарского районного суда                     О.А.Филиппов