Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2018 (2-299/2017;) ~ М-274/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-25 2018 года                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой Севского района проведена проверка исполнения законодательства при владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Севское городское поселение».

В ходе проверки установлено, что на территории Севского городского поселения находится сеть водонапорная полиэтиленовая, расположенная по <адрес>, собственник которой не определен.

На основании уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДАТА № в Едином государственном реестре прав на недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на сеть водонапорную полиэтиленовую, расположенную по <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Севского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Севское городское поселение», в связи с тем, что является административным центром Севского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на основании решения Севского городского Совета народных депутатов № 119 от 28.09.2017 сеть водонапорная полиэтиленовая, расположенная по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности МО «Севское городское поселение» по состоянию на 01.01.2017 года.

В настоящее время право собственности администрацией Севского муниципального района на сеть водонапорную полиэтиленовую, расположенную по <адрес>, не зарегистрировано и фактически не подтверждено.

Непринятие администрацией Севского муниципального района своевременных мер по регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный недвижимый объект нарушает права неопределенного круга лиц - жителей Севского городского поселения, а отсутствие собственника может привести к ухудшению водонапорной полиэтиленовой сети и ее разрушению, а в последующем к невозможности поддержания ее надлежащем состоянии.

Более того, не принятие мер по регистрации права собственности на данный объект недвижимости является потенциальным объектом террористических посягательств, а в соответствии с п.п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения района также отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Непринятие мер по своевременному признанию права муниципальной собственности администрацией муниципального образования «Севский муниципальный район» на недвижимую вещь - сеть водонапорную полиэтиленовую, расположенную по <адрес> создает предпосылки для проявлений преступлений террористического характера.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Севский муниципальный район» обратится в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь - сеть водонапорную полиэтиленовую, расположенную по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Севского района Брянской области Минаков В.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района и третьего лица комитета по управлению имуществом администрации Севского муниципального района Лебедик Н.П. (по доверенности) не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Согласно п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как усматривается из ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу ч.1 ст. 14 этого же закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся – дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Из справки о результатах анализа состояния законности при владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности следует, что при проверке названного реестра муниципальной собственности, установлено, что в графе «Основания возникновения права собственности, отсутствуют сведения о том, что право собственности на объекты недвижимости - артезианские скважины, водопроводные сети, водопроводы, водонапорные башни и автомобильные дороги, которые расположены на территории Севского городского поселения зарегистрировано. При этом, собственник на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не определен (л.д.3).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДАТА. №, отсутствуют сведения о регистрации права собственности на сооружение по <адрес> (л.д.4).

На основании решения Севского городского Совета народных депутатов № от ДАТА. сеть водонапорную п/э по <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности МО «Севское городское поселение» по состоянию на 01.01.2017г. (л.д.5-6).

Таким образом, непринятие мер по своевременному признанию права муниципальной собственности администрацией муниципального образования «Севский муниципальный район» на недвижимую вещь - сеть водопроводную полиэтиленовую, расположенную по <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Севский муниципальный район» обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о признании права муниципальной собственности МО Севское городское поселение на недвижимую вещь - сеть водопроводную полиэтиленовую, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                 В.И. Рухмаков