Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2023 (2-2211/2022;) ~ М-1939/2022 от 09.12.2022

№ 2-259/2023

УИД: 68RS0003-01-2022-003231-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2023 год                                                                             г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разореновой Л.Н. и Разоренова А.И. к Администрации г. Тамбова,Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном состоянии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Разоренова Л.Н. и Разоренов А.И. обратились в Советский районный суд г. Тамбова с исковым заявлением к Администрации г. Тамбова,Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном состоянии в порядке приватизации, указав в иске, что ему и членам его семьи, согласно ордера "НОМЕР" от "ДАТА" Администрацией Советского района г.Тамбова была предоставлена "АДРЕС", общей площадью 26 кв.м., с кадастровым номером: "НОМЕР", расположенная по адресу: "АДРЕС" на основании постановления "НОМЕР" от "ДАТА". С Разореновой Л.Н. и Разореновым А.И., "ДАТА" был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда "НОМЕР". За время эксплуатации для улучшения жилищных условий в указанной квартире произведена реконструкция, которая зафиксирована в Акте от "ДАТА", выданного ООО «Абсолют-Кадастр» и заключается в следующем: возведение жилой пристройки лит. Д 4, общей площадью 7 кв.м. с установкой с/т приборов; увеличение общей площади квартиры, за счет присоединения части коридора; снос перегородки с увеличением площади кухни 2. На основании технического паспорта жилого помещения, выданного ООО «Абсолют-Кадастр» от "ДАТА", общая площадь квартиры после проведенной реконструкции стала: 49,4 кв.м. На основании технического заключения, выданного ООО «Союз проект» «О состоянии строительных конструкций "АДРЕС", при обследовании объекта индивидуального жилищного строительства, установлено, что общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют требованиям строительных норм и правил, для строительства применялись сертифицированные материалы, строительство проводилось с соблюдением технологии строительства. Следовательно сохранение в реконструированном состоянии и дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению "АДРЕС" возможна. На основании Экспертного заключения «О соответствии санитарным правилам "АДРЕС" жилом "АДРЕС"», выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», "АДРЕС" соответствует СанПин 2."ДАТА"-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Они, обратились в МУП «Долговой Центр» города с заявлением о согласовании "АДРЕС" реконструированном состоянии в жилом "АДРЕС", но в согласовании указанной квартиры в реконструированном состоянии, им было отказано и рекомендовано обратиться в суд за решением данного вопроса в судебном порядке. Они не могут оформить право собственности в порядке приватизации на реконструированную нами квартиру во внесудебном порядке. На основании изложенного истцы просят сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии "АДРЕС", общей площадью 49,4 кв.м., расположенную по адресу: "АДРЕС", согласно технического паспорта, изготовленного "ДАТА" ООО «Абсолют-кадастр», которая заключается в следующем: Возведение жилой пристройки лит. Д4, общей площадью 7 кв.м. с установкой с/т приборов; Увеличение общей площади квартиры, за счет присоединения части коридора о/п; Снос перегородки с увеличением площади кухни 2, и признать за Разореновой Л.Н. и Разореновым А.И., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на "АДРЕС", общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером: "НОМЕР", расположенную по адресу: "АДРЕС" (с учетом уточненного искового заявления от "ДАТА").

Истцы Разоренова Л.Н. и Разоренов А.И. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Туева О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежаще, согласно заявления просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования истцов поддерживает по основаниям изложенным в иске, возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представители ответчика Администрации г. Тамбова Тамбовской области Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, предоставили письменные возражения согласно которых возражают против удовлетворения исковых требований Разореновой Л.Н. и Разоренов А.И., по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Смолин С.В., Озолина Н.В., Забровская Т.М., Оганесян С.В., Оганесян Г.Г., Оганесян А.Г., Оганесян К.Г., Климова Л.Н. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Разоренова Л.Н. и Разоренов А.И. зарегистрированы и проживают по адресу: "АДРЕС", на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от "ДАТА" "НОМЕР",С и дополнительного соглашения к нему от "ДАТА" (л.д. 21-28)

С целью улучшения жилищных условий истцы произвели переустройство и переоборудование жилого помещения, состоящее возведение жилой пристройки лит. Д4, общей площадью 7 кв.м. с установкой с/т приборов; увеличением общей площади квартиры, за счет присоединения части коридора о/п; сносе перегородки с увеличением площади кухни 2.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав » рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствия разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо эго не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании технического паспорта жилого помещения, выданного ООО «Абсолют-Кадастр» от "ДАТА", общая площадь квартиры после проведенной реконструкции стала: 49,4 кв.м. (л.д.10-15).

Из технического заключения ООО «Союз проект» «О состоянии строительных конструкций "АДРЕС", следует, что при обследовании объекта индивидуального жилищного строительства, установлено, что общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют требованиям строительных норм и правил, для строительства применялись сертифицированные материалы, строительство проводилось с соблюдением технологии строительства. Следовательно сохранение в реконструированном состоянии и дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению "АДРЕС" возможна (л.д.63-80).

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» "НОМЕР" от "ДАТА", "АДРЕС" соответствует п. 127, п.128, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Суд считает, что возможно сохранить в перепланированном и в реконструированном виде спорную квартиру с учетом возведения жилой пристройки лит. Д4, общей площадью 7 кв.м. с установкой с/т приборов; увеличением общей площади квартиры, за счет присоединения части коридора о/п; сносе перегородки с увеличением площади кухни 2, поскольку судом установлено, что при ее возведении не допущено нарушений градостроительных и строительных норм, соответствуют требованиям противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, данные пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, как и не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, доказательств, опровергающих выводы специалистов, ответчиками в суд не представлено.

При этом как следует из протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме расположенного по адресу: "АДРЕС", от "ДАТА", возражений об изменении размера общего имущества МКД "НОМЕР" по "АДРЕС", возникающего в результате сохранения в перепланированном, реконструированном состоянии "АДРЕС" результате возведения жилой пристройки лит. "АДРЕС" общей площадью 7,0 кв.м., с установкой с/т приборов: увеличение площади квартиры за счет присоединения части коридора о/п: снос перегородки с увеличением площади кухни "АДРЕС", согласно акта ООО «Абсолют-Кадастр» от "ДАТА", не поступило.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть предано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.1991 г. каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из положений статей 1 и 13 Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, которые ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст. 62 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы намеревался осуществить приватизацию занимаемого жилого помещения, обращалась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» по поводу заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, однако в удовлетворении заявлений было отказано. Указанное явилось препятствием для реализации прав истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцы проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении и изъявили желание приватизировать квартиру.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность - долевую или совместную.

Таким образом, суд, оценив все представленные в суд доказательства сторонами, учитывая, что права и законные интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что истцы Разореннова Л.Н. и Разоренов А.И. постоянно проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в настоящее время зарегистрированы в спорной квартире, в то же время как между сторонами сложились отношения социального найма, Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Администрация г. Тамбова Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» длительное время никаких претензий о незаконном пользовании истцов квартирой не предъявляли, истцы право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде г. Тамбова не использовали, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Разореновой Л.Н. и Разоренова А.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Разореновой Л.Н. и Разоренова А.И. - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии "АДРЕС", общей площадью 49,4 кв.м., расположенную по адресу: "АДРЕС" (согласно технического паспорта, изготовленного "ДАТА" ООО «Абсолют-кадастр»).

Признать за Разореновой Л.Н. ("ДАТА" года рождения) и Разореновым А,И. ("ДАТА" года рождения) право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на "АДРЕС", общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером: "НОМЕР", расположенную по адресу: "АДРЕС".

Настоящее решение суда является юридическим основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                      А.В. Макаров

Мотивированное решение изготовлено «07» апреля 2023 года.

Судья:                                                                      А.В. Макаров