Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2023 от 18.05.2023

№ 5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка                                                                       07 июня 2023 года

Резолютивная часть оглашена 07 июня 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2023 года.

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Юрковой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Виноградова В.А., ... года рождения, уроженца гор. ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, пенсионера, паспорт серия ... № ... выдан ... ... года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                   установил:

20 января 2023 года в 21 час. 40 мин. Виноградов В.А. находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно реализовал 1 бутылку спиртосодержащей жидкости – самогон, с объемной долей этилового спирта 45%, объемом 0,5 литра по цене 150 рублей ФИО., тем самым нарушил положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра проведено административное расследование, по окончании которого в отношении Виноградова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Виноградов В.А. не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее данном объяснении вину не признавал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции Шмакова В.А., в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Вина Виноградова В.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ... № ... от 16 мая 2023 года, из которого следует, что 20 января 2023 года в 21 час. 40 мин. Виноградов В.А. находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., реализовал ФИО 1 бутылку спиртосодержащей жидкости - самогон с объемной долей этилового спирта 45%, объемом 0,5 литра по цене 150 рублей;

- рапортом УУП Отд МВД России по Пономаревскому райну Кириллова А.А., зарегистрированным в КУСП № ... от 20 января 2023 года, от 20 января 2023 года, согласно которого 20 января 2023 года по адресу: ..., был выявлен факт продажи Виноградовым В.А. спиртосодержащей жидкости – самогона, объемом 0,5 литра ФИО за 150 рублей;

- протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 20 января 2023 года, согласно которому в присутствии понятых осуществлен личный досмотр ФИО., в ходе которого обнаружена пластиковая бутылка прозрачного цвета объемом 0,5 литра, с этикеткой оранжевого цвета и надписью «...», крышкой белого цвета, заполненная жидкостью прозрачного цвета;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 20 января 2023 года, согласно которому у ФИО в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка прозрачного цвета объемом 0,5 литра, с этикеткой оранжевого цвета и надписью «...», крышкой белого цвета, заполненная жидкостью прозрачного цвета;

- письменным объяснением ФИО от 20 января 2023 года, согласно которым, 20 января 2023 года он купил у Виноградова В.А., проживающего по адресу: ..., бутылку самогона объемом 0,5 литра за 150 рублей;

- письменными объяснениями ФИО., ФИО от 20 января 2023 года, согласно которым, 20 января 2023 года они участвовали в качестве понятых при изъятии у ФИО одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, которую он приобрел за 150 рублей по адресу6 ...;

- заключением эксперта от 28 февраля 2023 года № ..., согласно которому жидкость (объект 1), представленная по материалу, зарегистрированному в КУСП № ... от 20 января 2023 года из Отд МВД России по Пономаревскому району, является спиртосодержащей жидкостью с признаками, характерными для жидкостей домашней выработки (самогон) с объемной долей этилового спирта 45%. В жидкости (объект 1) денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, битрекс, бензин, керосин) микропримеси – диэтилфталат не выявлено;

- заключением специалиста от 01 апреля 2023 года № ..., согласно которому исследуемая жидкость является спиртосодержащей жидкостью, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении Виноградовым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах действия Виноградова В.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного Виноградовым В.А. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное положение Виноградова В.А. и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Виноградова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра с содержимым жидкости 0,28 литра, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

ИНН 5602024897, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18880456230009461891, кор./счет 40102810545370000045, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601331010000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300.

Неуплата штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения: одну пластиковую бутылку прозрачного цвета объемом 0,5 литра с содержимым жидкости 0,28 литра, с этикеткой оранжевого цвета и надписью «Добрый лимонад», крышкой белого цвета, со спиртосодержащей жидкостью – самогон, с объемной долей этилового спирта 45% - уничтожить, как изъятую из оборота.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья                                                                                          О.В. Щепина