Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-687/2023 от 10.07.2023

Судья Кривоносова Л.М. № 21-687/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 27 июля 2023 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области) Газизовой Р. Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 18.05.2023, которым

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самаркой области Ткачевой Е.В. № 63045/23/2051548 от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТУ Росимущества в Самарской области, - оставлено без изменения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области Ткачевой Е. В. № 63045/23/2051548 от 27.02.2023 ТУ Росимущества в Самарской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, руководитель ТУ Росимущества в Самарской области Кинжабаев А. А. обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой судьей Железнодорожного районного суда г.Самара 18.05.2023 постановлено вышеуказанное решение.

Защитник ТУ Росимущества в Самарской области Газизова Р. Г. по доверенности обратилась в Самарский областной суд с ходатайством, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив заявленное ходатайство, считаю, что оснований для его удовлетворения не имеется по следующим основаниям.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении (№ 12-433/2023) направлена заказной почтой в адрес ТУ Росимущества в Самарской области (л.д.88) и получено адресатом 31.05.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312674190265 (л.д.90).

Вместе с тем, жалоба на вышеуказанное решение суда от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении подана врио руководителя ТУ Росимущества в Самарской области Грицюк О. В. 06.07.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда (л.д.91), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (л. д. 114-116).

В силу ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что учитывая дату вручения ТУ Росимущества в Самарской области 31.05.2023, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае в 24 часа 00 минут 10.06.2023. Жалоба должностного лица была подана в суд 06.07.2023, за пределами срока, установленного законом на обжалования решения по делу об административном правонарушении.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Доводы заявителя о том, что процессуальный срок на обжалование вышеуказанного решения пропущен по уважительным причинам, обусловленным сбоями в системе электронного документооборота портала «СЭДРосиущества», отклоняются и не могут служить основанием для восстановления процессуального срока на обжалование судебного акта.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование, несоблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования (допущенное дважды) не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования и позволяет сделать безусловный вывод о том, что то есть и в данном случае пропуск срока на обжалование связан с действиями самого юридического лица, не имевшего каких-либо объективных препятствий для реализации своего права на судебную защиту посредством обжалования вынесенного в отношении него решения, и не воспользовавшегося этим правом своевременно.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ТУ Росимущества в Самарской области Газизовой Р. Г. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении.

При этом следует отметить, что заявитель (ТУ Росимущество в Самарской области) жалобы не лишен возможности защитить свои права (интересы) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством обращения с жалобой на вступившие в законную силу решения судьи с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18.05.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░