Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2022 от 31.03.2022

дело № 12 – 57/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    29 апреля 2022 г.                                                                                               г. Орск

    Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Ю.А. Фризен, при секретаре Равгимовой С.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г.Орска на постановление административной комиссии г.Орска от 22.03.2022 № 145, Александров Владимир Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года №489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> от                                        ДД.ММ.ГГГГ № Александров В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», а именно в том, он, находясь у <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выпрашивал у посторонних лиц деньги или материальные ценности по мимо их воли с целью попрошайничества, чем нарушал общественный порядок. ФИО1 в течение календарного года привлекался по ч.1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

За совершение указанного правонарушения Александрову В.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере                           3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Октябрьского района г. Орска подал на него протест, указывая на то, что ФИО1 привлечен к к ответственности за административное правонарушение по ч. 2 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», вместе с тем из протокола об административном правонарушении следует, что Александровым В.П. совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».Просит суд отменить вышеуказанное постановление.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Неровная М.И., в судебном заседании протест поддержала, дав объяснения, аналогичные его доводам.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Александров В.П., представитель административной комиссии Октябрьского района г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Октябрьского района г.Орска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Александров В.П. находясь у <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выпрашивал у посторонних лиц деньги или материальные ценности по мимо их воли с целью попрошайничества, чем нарушал общественный порядок.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.14 Закона Оренбургской области от 06 сентября 2004 г. № «Об административных комиссиях в Оренбургской области» административной комиссией Октябрьского района г.Орска вынесено постановление от 22.03.2022 №№ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Александрову В.П. за правонарушении, совершенное 09.03.2022 по ч.2 ст. 7.1 Закона Оренбургской области от 06 сентября 2004 г. №№ «Об административных комиссиях в Оренбургской области».

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Александровым В.П. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об административных комиссиях в <адрес>».

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из вышеизложенного и на основании п.8 ч.2 ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше противоречия, допущенные при привлечении            Александрова В.П. к административной ответственности, являются существенными и не устранимыми при рассмотрении настоящего дела, влекущими отмену постановления административной комиссии Октябрьского района г.Орска от 22.03.2022 № и направление материалов административного дела на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского района г. Орска.

Руководствуясь ст.30.1, 30.10, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    Протест прокурора Октябрьского района г.Орска удовлетворить.

    Постановление административной комиссии Октябрьского района г.Орска от 22 марта 2022г. №, которым Александров Владимир Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского района г.Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                        Ю.А.Фризен