Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2021 ~ М-569/2021 от 18.03.2021

Дело № 2-1571/2021

                    Р Е Ш Е Н И Е                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года                 городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

                У с т а н о в и л:

Изначально истица Минина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР по городскому округу <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации; обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении и признать за ней право на досрочную страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ         В процессе рассмотрения дела истица требования изменила, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего вторым терапевтическим отделением, врачом-терапевтом ГБУЗ НО «Киселихинский терапевтический госпиталь для ветеранов войн»; признать за Мининой Н.В. возникновение права на страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - УПФР по городскому округу <адрес> назначить страховую пенсию через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.                                         В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии как работнику, работавшему в должностях в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.                                                    Решением ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, было засчитано 29 лет 03 месяца 11 дней.                    Дополнительным решением ГУ - УПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице были включены в специальный стаж работы дополнительные периоды и засчитано в специальный стаж работы 29 лет 11 месяцев 29 дней при требуемом стаже работы 30 лет. Таким образом, истице было отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия продолжительности специального стажа работы.                                                С данные решением истица не согласна, поскольку расчеты в решении от ДД.ММ.ГГГГ были произведены на дату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она также продолжала работать в ГБУЗ НО «Киселихинский терапевтический госпиталь для ветеранов войн» в должности заведующего вторым терапевтическим отделением, врачом-терапевтом, и на день вынесения оспариваемого решения у ответчика имелась вся информация о работе истицы, которая на тот период имела специальный стаж работы 30 лет.        В судебном заседании истица исковые требования поддержала.            Представитель ГУ –УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области Мухина А.В., действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском не согласна, считает оспариваемое решение принято на основании тех документов, которые были представлены, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому все расчеты были произведены на дату подачи, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют.                Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:                                        Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений части 1.1 настоящей статьи.                                        Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона).        Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.                                                    В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.                                    Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.                Согласно Приложению N 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2020 году у лиц, приобретших специальный стаж работы, возраст выхода на пенсию возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Минина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ России по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику.                                                    Решением ГУ – УПФ России по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мининой Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах у истицы составляет 29 лет 03 месяца 11 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                        Решением ГУ – УПФ России по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мининой Н.В. спорные периоды были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом которого продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истицы составила 29 лет 11 месяцев 29 дней при требуемой выслуге 30 лет. Также указано, что с учетом переходных положений, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Мининой Н.В., имеющей соответствующий вышеуказанный стаж наступит не ранее через 1 год 6 месяцев с момента выработки 30 летнего специального стажа. Решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № считать вынесенным необоснованно в части определения продолжительности специального стажа.                                            Также судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ НО «<адрес> терапевтический госпиталь для ветеранов войн» в должности врача-терапевта, заведующего вторым терапевтическим отделением по настоящее время.                                                    При этом, в соответствии с измененными исковыми требованиями, истица оспаривает вышеуказанное решение в той части, что ответчиком при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ – день обращения с заявлением к ответчику.                    Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд считает, что требования Мининой Н.В. в части признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, являются необоснованными, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").    Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    В данном случае требуемый стаж на день обращения у истицы отсутствовал.                                            В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости, а также в связи с тем, что истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии на будущее время, что не предусмотрено действующим законодательством, требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию через 18 месяцев, в соответствии с приложением 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения в пенсионный фонд, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.                    

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

В иске ФИО4 к ГУ - УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего вторым терапевтическим отделением, врачом-терапевтом ГБУЗ НО «Киселихинский терапевтический госпиталь для ветеранов войн» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.                                        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.Ю.Копкина