Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6224/2020 ~ М-4548/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-6224/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         09 ноября 2020 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- истца Кубышкина Александра Михайловича;

- представителя истцов Кирьяновой Натальи Константиновны, действующей по доверенности 78 АБ 8276990 от 29.02.2020 сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кубышкина Александра Михайловича, Кубышкиной Ольги Михайловны, Кубышкина Андрея Александровича, Симаковой (Кубышкиной) Юлии Александровны к СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Кубышкин А.М., Кубышкина О.М., Кубышкин А.А., Симакова (Кубышкина) Ю.А. обратились в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», в котором просили обязать ответчика заключить с Кубышкиным А.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Кубышкину О.М., Кубышкина А.А., Симакову (Кубышкину) Ю.А.

Свои требования истцы мотивировали тем, что указанное жилое помещение было распределено Кубышкину А.М. и его семье в связи с прохождением военной службы на основании решения жилищной комиссии Михайловского военного артиллерийского университета. Иным жильем истцы не обеспечивались. С 2010 года истцы фактически проживают в распределенной квартире на основании договора краткосрочного найма, оплачивая коммунальные услуги. До настоящего времени договор социального найма на жилое помещение не заключен.

Истец Кубышкин А.М., в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил его удовлетворить

Истцы Кубышкина О.М., Кубышкин А.А., Симакова ( Кубышкина) Ю.А. в судебное заседание не явились, направили своего представителя Кирьянову Н.К., которая в судебном заседании требования искового заявления поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», представитель третьего лица администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в настоящее время жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, числится свободным жилым помещением государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. В соответствии с положениями ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на основании распоряжения администрации района. Истцы не являются гражданами, признанными нуждающимися в жилом помещении, следовательно, оснований для заключения с ними договора социального найма не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 18.09.2002 решением жилищной комиссии Военного артиллерийского университета, оформленном протоколом № 15, утвержденным врио начальника университета старшему прапорщику Кубышкину А.М. и его семье в составе 4 человек (он, супруга, дочь и сын) распределена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,                       У этаж, площадью 47,3/79,6 кв.м.

12.05.2009 между Кубышкиным А.М. и ФГУ «Смирновская КЭЧ района заключен договор № 61 краткосрочного найма квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до заключения договора социального найма.

На данный момент истцы проживают и пользуется указанным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

22.01.2018 в отношении занимаемой истцами квартиры зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом жильем для постоянного проживания, то есть не служебным, обеспечиваются либо военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, либо военнослужащие, заключившие контракт после указанной даты, но на момент решения вопроса об обеспечении их жильем, они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность их военной службы к этому моменту составляет 10 лет и более.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п. 37 действующей на момент вселения административных истцов в квартиру Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000, основанием для оформления ордера являлся список распределения жилых помещений, который подписывался командиром и председателем жилищной комиссией воинской части, согласовывался начальником КЭЧ района и представлялся на утверждение начальнику гарнизона. Ордер выдавался КЭЧ района.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм истцы занимают предоставленное им жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на условиях договора социального найма.

В настоящее время в отношении жилого помещения зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 3.12.6 и п. 3.12.7 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, предоставление в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, а также принятие в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений относится к функциям администрации района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.1 и п. 2.2 административного регламента предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19.03.2013         № 180-р, заключение (изменение) договора социального найма осуществляется государственными казенными учреждениями – жилищными агентствами.

Поскольку ордер на жилое помещение истцам не выдавался, договор социального найма уполномоченным органом Министерства обороны РФ с ними не заключался, при этом правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением, фактически носили характер социального найма, следует полагать о наличии оснований для заключения с истцами договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

При этом в силу действующего законодательства, указанный договор должным быть заключен с СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» заключить от имени Санкт-Петербурга с Кубышкиным Александром Михайловичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя супругу Кубышкину Ольгу Михайлову, сына Кубышкина Андрея Александровича, дочь Симакову (Кубышкину) Юлию Александровну.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Красносельский районный суд.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 16.11.2020.