Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2024 ~ М-457/2023 от 26.12.2023

УИД 10RS0003-01-2023-001108-67                                                            Дело № 2-46/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемь                                                                        14 февраля 2024 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кручиновой Е.М., при секретаре Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.С. к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Д.Н.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее – ЦЗН РК) по тем основаниям, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес> <адрес> затраты на проезд составили 65905,60 руб. После возвращения из отпуска истец представила работодателю авансовый отчет, однако компенсация за проезд к месту отдыха и обратно ответчиком не была выплачена.

Истец Д.Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в сумму, предъявленную ко взысканию с ответчика, входит стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> 7166 руб. 70 коп. и 5338 руб. 90 коп. соответственно, а также стоимость перелета по маршруту <адрес> по территории Российской Федерации в сумме 53400 рублей, согласно справке, предоставленной ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений».

Ответчик Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлены надлежащим образом. В представленном отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлена справка перевозчика и туроператора о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлены надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, возражали против удовлетворений требований истца, так как справка о стоимости перелета по территории Российской Федерации не соответствует требованиям п. 14 Постановления Правительства РК от 30.06.2017 № 217-П «Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа у месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающим и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям».

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 4 Закона РК от 27.12.2004 № 846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (представителя нанимателя) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Постановлением Правительства РК от 30.06.2017 № 217-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям (далее – Положение).

Подпунктом «а» п. 4 Положения расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда работника и его детей к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поезде постельных принадлежностей и иных услуг, включенных в стоимость проездного документа (билета), но не выше стоимости проезда, в том числе железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

В п. 12 Положения указано, что в случае проезда работника и его детей к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта компенсация расходов производится на основании документов, подтверждающих фактически понесенные расходы с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Согласно п. 13 указанного Положения, в случае использования работником и его детьми отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, компенсация расходов на оплату стоимости проезда железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником и его детьми представляется справка транспортной организации, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченного агента о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость туристической путевки. При ее отсутствии расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации или ее уполномоченного агента по минимальному тарифу в салоне экономического класса.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Д.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ЦЗН РК. На основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-О истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на отдыхе в <адрес> По окончании отпуска истец обратилась к работодателю с заявлением о возмещении расходов, понесенных ею на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. При этом к возмещению были предъявлены расходы в общей сумме 65905,60 руб., из которых 53400 руб. - расходы на авиаперелет по маршруту <адрес> по территории Российской Федерации; 12505,60 руб. расходы на проезд железнодорожным транспортом от станции <адрес> и обратно тем же маршрутом. В выплате компенсации истцу было отказано по причине отсутствия справки перевозчика и туроператора о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным ЦЗН РК, истцу не производилась оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2022 году.

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.С. отдыхала в <адрес>), в связи с чем ею понесены расходы по оплате проезда по маршруту <адрес> и <адрес>, в том числе в качестве документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом Д.Н.С. к месту проведения отпуска и обратно железнодорожным транспортом представлены электронные билеты АО «ФКП» № по маршруту станция <адрес> на сумму 7166,70 руб. и № по маршруту станция <адрес> на сумму 5338,90 руб.

Согласно представленной истцом в материалы дела справке ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ авиакомпанией <адрес> - № тариф прямой перевозки (перелета) в эконом.классе обслуживания на пассажира старше 12 лет составляет 53400 руб. Согласно ответу на запрос суда ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» от ДД.ММ.ГГГГ минимальная стоимость перелета авиакомпанией «<данные изъяты>» в экономическом классе обслуживания при условии провоза багажа на пассажира старше 12 лет составляет 5742 руб.

Вместе с тем, ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» не является туроператором и транспортной организацией, осуществляющей перевозку воздушным транспортом.

Из ответа на запрос суда туроператора ООО «Пегас СПб» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая стоимость туристического продукта по заявке № <данные изъяты> Стоимость перелета Д.Н.С. рейсами ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по территории Российской Федерации составила 13492,81 руб.

Доводы ответчика о том, что оплата проезда к месту отдыха и обратно за пределы Российской Федерации должна быть произведена по справке из ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений», которая была предоставлена ею работодателю, суд во внимание не принимает, так как ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» не является туроператором и транспортной организацией, осуществляющей перевозку воздушным транспортом.

Учитывая, что туроператором представлена справка о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость туристической путевки, оснований для оплаты проезда по минимальному тарифу в салоне экономического класса не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проезд к месту использования отдыха и обратно в общей сумме 25998,41 руб. (13492,81 + 7166,70 + 5338,90).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Д.Н.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (<данные изъяты>) в пользу Д.Н.С. (№) расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 25998 рублей 41 копейку.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              Е.М. Кручинова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024