Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2024 (2-1407/2023;) ~ М-1252/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-145/2024

УИД:05RS0006-01-2023-001514-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 25 января 2024 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Ярмухамедова Р.Ф. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к О.С. о запрете эксплуатации и управления маломерными судами,

установил:

прокурор Махачкалинской транспортной прокуратуры Ярмухамедов Р.Ф обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями о запрете О.С. эксплуатации и управления маломерными судами с целью перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте, а также передачи принадлежащего ответчику маломерного судна-катера марки «Касатка-700» иным лицам в указанных целях, до получения лицензии и о запрете О.С. эксплуатации и управления маломерными судами до устранения выявленных нарушений законодательства, до получения удостоверения на право управления маломерным судном.

Требования истца мотивированы тем, что Махачкалинской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства при использовании маломерных судов на водных объектах Республики Дагестан.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что 24.09.2024г., примерно в 11 час. 25 мин. в акватории Чиркейского водохранилища (территория Буйнакского района Республики Дагестан», О.С. управлял маломерным судном марки «Касатка-700» с государственным регистрационным номером №, не имея удостоверения на право управления маломерными судами в коммерческих целях.

В ходе проверки судовой документации на маломерное судно – катер «Касатка – 700» установлено, что О.С. приобрел судно под выкуп с целью организации коммерческой деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте.

При этом, у О.С. отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на водном транспорте и удостоверение на право управления маломерным судном.

Из объяснений О.С. следует, что за одну поездку по водохранилищу он установил плату в размере 5500 рублей, а за большой круг 8000 рублей. За один день в среднем он совершал 2-3 поездки по перевозке пассажиров.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, доказательства уважительности неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, рассмотрев исковое заявление, исследовав приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2111 лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ) судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками.

В соответствии с п. 2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1, 3 ст. 17 КВВТ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Вместе с тем, государственная регистрация судов, построенных российскими судостроительными организациями после 01.01.2010г. и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, а также между морскими портами Российской Федерации и портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Также, согласно п.1 ст.35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Таким образом, в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Судом установлено, что О.С. является собственником маломерного судна – катер «Касатка-700», который приобрел для организации коммерческой деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте, сам же и управлял данным судном.

Из исследованных в судебном заседании объяснений О.С. следует, что у него отсутствует лицензия на перевозку пассажиров на внутреннем водном транспорте.

Согласно информации, представленной Каспийским отделом государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №, О.С., лицензия на осуществление коммерческих перевозок пассажиров маломерными судами, не выдавалась.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства О.С. с использованием принадлежащего ему маломерного судна, осуществлялась незаконная деятельность по перевозке пассажиров на водном транспорте в отсутствии соответствующей лицензии.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными объяснениями О.С. от 24.09.2023г. и справкой о результатах проверки от 25.10.2023г.

Нарушение О.С. требований лицензионного законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор вправе требовать прекращения такой деятельности до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом и регистрации данного маломерного судна в Государственном судовом реестре, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Махачкалинской транспортной прокуратуры, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к О.С. о запрете эксплуатации и управления маломерными судами, удовлетворить.

Запретить О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, паспорт серии №, выдан 05.10.2020г. МВД по РД, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> РД, эксплуатацию и управление маломерным судном-катером «Касатка-700» с государственным регистрационным номером №, до устранения выявленных нарушений законодательства, а именно, до получения удостоверения на право управления маломерным судном.

Запретить О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, паспорт серии № №, выдан 05.10.2020г. МВД по РД, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> РД, эксплуатацию и управление маломерными судами с целью перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте, а также передачу принадлежащего ему маломерного судна – катера «Касатка-700» с государственным регистрационным номером № иным лицам в указанных целях, до получения им лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 29.11.2023г. о запрете О.С. эксплуатации и управления маломерными судами с целью перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте, а также передачу принадлежащего ему маломерного судна-катера марки «Касатка-700» с государственным регистрационным номером № иным лицам в указанных целях, до получения им лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, по вступлению решения в законную силу, отменить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий А. О. Омаров