Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2022 ~ М-918/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-990/2022

УИД 24RS0007-01-2022-001320-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                03 октября 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яхиной Е.С.,

при секретаре Алексеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» к Фролову А.С. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана», обратилось в суд с иском к Фролову А.С. с требованием обязать Фролова А.С. произвести очистку 10-метровой полосы от границы леса по линии отвода 6-7 (стена леса) на площади 0,05 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный район, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №, в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что Фролов А.С., в нарушение действующего лесного законодательства и положений заключённого между истцом и ответчиком договора купли-продажи лесных насаждений от 19.03.2021 года №, по условиям которого физическое лицо Фролов А.С. приобретает в собственность лесные насаждения на площади 0,5 га для строительства жилого дома, после заготовки древесины в период с 19.0-3.2021 года по 18.03.2022 года, не произвёл очистку порубочных остатков на площади 0,05 га в указанной выше деляне; при этом возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом уведомлённый о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и настаивал на удовлетворении иска в полном объёме. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, несогласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства – в суд не представил.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Фролов А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом путём направления ему судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по его актуальному адресу регистрации по месту жительства, почтовое отправление возвращено суду отделением связи с отметкой об истечении срока его хранения. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами ответчиком, в связи с чем извещение признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество».

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате её загрязнения, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьёй 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правиламилесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса РФ, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На основании пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 г. № "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", действовавшего до 01.09.2022 года, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Аналогичная норма содержится в Приказе Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки", вступившем в силу с 01.09.2022 года, согласно п. 8 которого, заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек, в том числе очистку (доочистку) мест рубок от порубочных остатков, при этом очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, и Правилсанитарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 года № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причинённого лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом, в силу ст. 310 ГК РФ, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 19 марта 2021 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и физическим лицом Фроловым А.С., был заключён договор купли-продажи лесных насаждений № (л.д. 34-42)

По условиям указанного договора, Министерство обязуется передать Фролову А.С. для заготовки лесные насаждения, расположенные на землях федеральной собственности, расположенные в Красноярском крае, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал 43, выдел 5, лесосека №, делянка № (п. 2 договора), на условиях сплошной рубки (п. 5 договора), с очисткой лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке в следующие сроки: с 19.03.2021 года по 18.03.2022 года (п. 8 договора).

Согласно п.п.«ж», п. 12 договора купли-продажи лесных насаждений № от 19.03.2021 года, Фролов А.С. принял на себя обязательства осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора, в соответствии с Правиолами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки и сбора лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ.

Заготовка древесины производилась в сроки действия договора, до 18.03.2022 года.

Согласно Сообщения о результатах осмотра лесосек от 12.05.2022 года (л.д. 48-50), года при осмотре места заготовки древесины, расположенного в квартале № выделе; 5 лесосеке № по договору № от 19.03.2021 года, делянка №, Богучанского участкового лесничества, акта осмотра указанной лесосеки от 12.05.2022 года (л.д. 51-52), не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков: захламление 10-метровой полосы по линии отвода 6-7, на площади 0,05 га, в нарушение подпункт «к» пункта «12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков: 10-метровой полосы от границы леса по линии отвода 6-7 (стена леса), на площади 0,05 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №, лежит именно на Фролове А.С.

На момент проверки, то есть на 12.05.2022 года, а также по состоянию на дату рассмотрения дела, очистка лесосеки от порубочных остатков Фроловым А.С. не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

Доказательства невозможности соблюдения Фроловым А.С. Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что бездействием и действием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Фролову А.С. об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков: 10-метровой полосы от границы леса по линии отвода 6-7 (стена леса), на площади 0,05 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №, - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и разумным.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, согласно одного искового требования – о возложении обязанности произведения очистке места рубок от порубочных остатков, (исчисленное в соответствии с п.п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 10-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 6-7 (░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░░░░░ 0,05 ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ №, ░░░░░░░░ №, ░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░