Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3029/2022 ~ М-2907/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-3029/2022

(43RS0001-01-2022-004430-36)

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Плюсниной Т. А. к ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

Установил:

Плюснина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фона РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} истец обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}- воспитатель в д/саде совхоза «Ярцевский», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - воспитатель в товариществе «Ярцевское» (уволена из д/комбината); с {Дата изъята} по {Дата изъята} - воспитатель в администрации В-Лальского с/с, так как наименования учреждений не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В расчет педагогического стажа на {Дата изъята} ответчик принял 23 года 01 месяц 09 дней. С данным решением истец не согласна, работа в качестве воспитателя в указанных учреждениях подлежала включению в специальный стаж, так как истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, его деятельность направлена на воспитание и обучение детей. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}- воспитатель в д/саде совхоза «Ярцевский»; с {Дата изъята}- {Дата изъята} - воспитатель в товариществе «Ярцевское»; с {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в администрации В-Лальского с/с, назначить пенсию с {Дата изъята}.

Истец Плюснина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила, что после окончания училища она трудоустроилась в детский сад в совхозе, затем совхоз был преобразован в товарищество, а после ликвидирован и детское учреждение передано муниципальному образованию.

Представитель ответчика Шмакова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении ответчика, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что в случае включения судом спорных периодов, пенсия истцу должна быть назначена с {Дата изъята}.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» г. Киров – заведующая Россихина О.Г. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} истец обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фона РФ по Кировской области от{Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтены следующие периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в д/саде совхоза «Ярцевский»;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в товариществе «Ярцевское» (уволена из д/комбината);

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в администрации В-Лальского с/с, так как указанные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Из материалов дела следует, что осуществление истцом в спорный период времени трудовой деятельности в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении подтверждается в том числе трудовой книжкой истца, согласно которой имеются следующие записи: {Дата изъята} принять в совхоз «Ярцевский» и направить на учебу воспитателя д/сада (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); {Дата изъята} после окончания Слободского училища принять на работу в д/сад на должность воспитателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); {Дата изъята} переведена из с-за «Ярцевский» во вновь организованное с/хозяйственное товарищество «Ярцевское», принята переводом в реорганизованное на базе совхоза «Ярцевский» с/хозяйственное товарищество «Ярцевское» воспитателем (решение общего собрания от {Дата изъята}); {Дата изъята} уволена из товарищества «Ярцевское» в порядке перевода (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); {Дата изъята} принята в администрацию В-Лальского с/с переводом их ТОО «Ярцевское» воспитателем (распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята}); {Дата изъята} уволена по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Кроме того, по информации администрации Лузского района Кировской области от {Дата изъята}, следует, что в архивном фонде совхоза «Ярцевский» ({Дата изъята} годы), МУСХП «Верный путь» ({Дата изъята} годы) в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) за {Дата изъята} годы имеются следующие сведения о работе Плюсниной (Горячевской) Т. А. в данной организации: приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} - уволить переводом в связи с передачей д/комбината в администрацию с/совета воспитателя д/комбината (дата увольнения не указана). В лицевых счетах детского сада за {Дата изъята} годы Плюснина (Горячевская) Т. А. не значится. В лицевых счетах детского сада за {Дата изъята} год значится Горячевская Т. А., дата рождения не указана, должность не указана. Заработная плата начислена с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В лицевых счетах детского сада за {Дата изъята} год значится Горячевская Т. А., дата рождения не указа на, должность не указана. Заработная плата начислена с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Лицевые счета за {Дата изъята} год, личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали. Другой Плюсниной (Горячевской) Т. А. в документах не значится. Приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} о приеме на работу Горячевской Т. А. в книге приказов за {Дата изъята} год не имеется. Приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} о приеме на работу после окончания училища Горячевской Т. А. в книге приказов за {Дата изъята} год не имеется.

В архивном фонде Верхнелальского сельского округа в документах по личному составу (приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы) за {Дата изъята} годы имеются следующие сведения о работе Горячевской Т. А., {Дата изъята} г.р.: в лицевых счетах за {Дата изъята} год значится Горячевская Т. А., {Дата изъята} г.р., должность воспитатель, заработная плата начислена за {Дата изъята}; в лицевых счетах за {Дата изъята} год значится Горячевская Т. А., {Дата изъята} г.р., должность – воспитатель, заработная плата начислена с {Дата изъята} по {Дата изъята} {Дата изъята} «замещ.» 18 дн., {Дата изъята} «за завед.» 18 дн., {Дата изъята} «за завед.» 5 дн.). Распоряжения о приеме на работу в {Дата изъята} году не имеется. Приказа об увольнении в {Дата изъята} году не имеется. Личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали.

Представлены сведения о начислении в спорные периоды Горячевской Т.А. заработной платы (л.д. 20-21).

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как было установлено в ходе судебного заседания и данный факт подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела, истец в периоды с {Дата изъята} года по {Дата изъята} года работала в должности воспитателя в д/саде совхоза «Ярцевский»; с {Дата изъята} года по {Дата изъята} года работала в должности воспитателя в товариществе «Ярцевское» (уволена из д/комбината); с {Дата изъята} года по {Дата изъята} года работала в должности воспитателя в администрации В-Лальского с/с.

Исключение спорных периодоы в связи с отсутствием сведений о структурной выделенности дошкольного образовательного учреждения - «детский сад» в составе государственного предприятия - совхоза «Ярцевский», а также созданного впоследствии на базе государственного предприятия - совхоза «Ярцевский» с/хозяйственного товарищества «Ярцевское», и последующая передача детского сада в подведомственность муниципальному образованию – администрации Верхнелальского сельсовета, является незаконным.

Спорные периоды работы истца не включены в льготный стаж поскольку наименование дошкольного образовательного учреждения не соответствует наименованию учреждений, предусмотренного разделом «Наименование учреждений» Списка.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 869 от 28 августа 2014 года «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Федеральногозакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года – предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях », при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности необходимо устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Как было установлено в судебном заседании изменение наименования учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, имело объективный характер и не зависело от воли истца.

В указанных учреждениях характер профессиональной деятельности остался прежний, истец осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном воспитательном учреждении.

При таких обстоятельствах спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право истице на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ч. 15 ст. 15 Закона N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону, в рассматриваемом случае не ранее чем через 1 год 6 месяцев.

С учетом зачтенного пенсионным органом специального стажа истцу в размере 23 года 1 месяц 9 дней и включенного судом специального стажа в размере 3 года 2 месяца 21 день, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии она имела необходимый для этого стаж (25 лет по состоянию на {Дата изъята}), в связи с чем, пенсия истцу подлежит назначению с {Дата изъята} (что совпадает с датой обращения истца).

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Плюсниной Т.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Плюсниной Т. А. периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2022 года.

Судья Бояринцева М.В.